民资推进光网覆盖最后一公里宽带战略或提前生存

2月11日，工业和信息化部公布了2014年十件大事，其中电信改革深化、宽带中国战略提速提质提效名列其中。根据工信部公布的数据，全国用户已经突破了2亿户，8Mbps及以上宽带用户比例达到40.9%，全面迈入4M+时代。

距离 宽带中国 第一阶段收官只剩一年，2015年底前城市宽带到达20M、部分大城市实现100M的目标要想实现，从目前情况看，形势比较乐观。

国家宽带战略有可能提前完成

根据 宽带中国 战略，2015年，城市居民实现20M上速率，农村达到4M，到2020年，城市居民实现50M的平均速率，个别城市可提供千兆服务，农村宽带接入达到12M。从目前多家运营商的建设情况看，这个目标很可能提前实现。

2月5日， 中国电信集团总经理杨杰公布了2015年的宽带发展规划，其中明确提出2015年提速至50M-100M。一直以来，中国宽带的主体运营商都有 南电信、北联通 之说，201 年发布的 宽带中国 战略的主要推行者也以其为主，一些先行的城市，早已提前完成了城市20M的2015年目标。

以上海为例，2015年1月的数据是，全市家庭用户占比达到85.6%，20M已经是主流带宽， 0M以上用户数为85万户，50M及以上的用户占比6.8%，用户数达到 0万，其中仅2014年一年便增加了26万。笔者从上海电信获得的信息是，2015年将进一步在全市范围内提速，而目标就是50M和100M。

中国联通的公开信息是，计划于2016年年底在全国范围内建成全络。但青岛联通的人士告诉，集团内部要求是2015年要完成全国光全覆盖建设，青岛的计划是2015年上半年提前完成，目前普遍速率为10M，光改造完成后，速率将进一步提升。

有些中西部省份有可能在完成光覆盖方面，反而会先行一步。 一位运营商人士表示，一些基础设施薄弱的偏远地区，因为直接新建光纤络，综合成本和难度有可能低于城市中改造铜缆络。工信部披露的数据也显示，东中西部的投资差距在缩小，2014年，东部与西部投资占比差距为19.4%，较上年下降 . 个百分点，东部与中部投资占比差距为22.1%，较上年下降2.5个百分点。

宽带发展联盟刚刚发布的《中国宽带速率状况报告》也显示，2014年第四季度，中西部省份的速快速提升，青海、新疆、宁夏和江西的季度涨幅均超过9个百分点。

民资将推进光覆盖最后一公里

不过，2014年试验牌照发放后，电信和联通不可避免地遇到了双线作战的难题。根据工信部发布的2014年通信行业分析报告，2014年，移动投资1618.5亿元，同比增长20.2%，占通信行业全部投资额的比重达40.5%，而互联及数据通信投资规模与占比有所下降，只有 98.6亿元，同比下降22.1%，占比由上年的1 .6%下降至10%，固定通信投资则连续两年在10%以下。

没钱，真没钱。 一位省级运营商公司内部人士告诉笔者，2014年，全省的光投资大幅缩减，投资全部向移动络转移，在一些农村地区，光覆盖率50%还不到，平均速率不到4M，每月他们都会接到市长12 45转来的投诉，其中50%以上的投诉是 没有宽带或者光资源 。

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