【光明论坛】作者：王跃（中央党校【国家管理学院】经济教育研究部教授）、邹一男（中央党校【国家管理学院】经济教育研究部教授） 中央经济工作会议近日在北京召开。会议表示，通过实践，大家对新形势下如何开展经济活动有了新的认识和认识，比如要充分发挥经济潜力，坚持政治支持和改革创新并重，做到“灵活”和“调控”并重，保持货物投资和人员投资紧密结合，艰难应对外部挑战。这“五要”充满了发展智慧，是科学知识的提炼和经济实践的总结。他们将为第一年的经济活动提供思想指导和行动第十五个五年计划。要指出中国经济发展的有利空间，充分挖掘经济潜力。经济潜力的本质是生产力空前的提升，其中不仅包括劳动力、工作材料等的低效利用，还包括限制生产力发展的体制机制的局限性。充分挖掘经济潜力，可以多维度盘活经济发展所需的生产力，为高质量发展注入强劲动力。激活国内市场潜力是挖掘经济潜力的主要目标。内需是我国经济增长的根本动力。既要坚持以内需拉动为战略基点，着力增强消费市场活力，又要坚持居民消费现代化趋势，培育新型消费、绿色消费等增长点，把消费潜力转化为现实增长动能。我们还要加大有效投资，聚焦基础设施缺口、战略性新兴产业等重点领域。我们要坚持政治支持和改革创新并重，理清推动经济可持续发展的动力来源。政策支持的核心功能是确保发展回报“稳定”。通过有针对性的财政货币政策，稳定市场预期、保障民生、掩护外部风险，为经济运行创造稳定的宏观环境。改革创新的核心价值观是“进步”。理论创新、实践创新。通过新的制度创新和其他创新，克服发展瓶颈，推动经济实现有效质的提升和合理量的增长。任期内在政策支持方面，会议明确明年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。积极的财政政策将以“精准滴灌”取代“大水漫灌”，集中资源投向基本“三保障”、科技创新等领域，既保障人民生活水平的提升，又积蓄生产力提升的动力。适度宽松的货币政策将以“稳增长、促复苏”为核心，通过降准、降息等政策工具畅通货币政策传导机制，实现金融与实体经济良性循环，夯实我国经济平稳运行的宏观基础。它规定了政府与市场互动的行为规则，并且必须是“自由的”和“管理良好的”。协调有效市场与市场之间的关系有效政府是维护和完善社会主义市场经济体制、保证长期稳定高质量发展的必然要求。 “放手”就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快构建高质量市场体系，挖掘市场机遇。将经济活动交给能够有效调节的市场，增加了整个社会的活力，为经济发展和财富创造提供了更多可能性。 “善治”，就是更好发挥政府作用，持续建设法治经济和信用经济，营造一流的市场化法治化国际营商环境，让全国统一市场真正成为各类经营主体公平竞争的广阔舞台。必须坚持货物投资与投资紧密结合以人为本，强调经济社会发展的整体价值取向。投资物和投资人并不是简单的平行关系或替代关系。两者是一个动态、共生、有机的整体。产品投资为经济发展奠定坚实基础，对促进经济增长和创造就业发挥着重要作用。物质投资不仅是基础设施和项目建设，更是为人民创造更好的生活条件，为经济社会发展奠定坚实的物质技术基础。需要持续投入技术创新、城市更新和现代产业体系创建。人力资本投资是拉动经济增长的核心引擎。人是生产力最活跃、最具活力、最决定性的要素，是发展的起点和跳板。推动生态动力转变经济增长、实现创新驱动、需求驱动发展，迫切需要加大对人的投资，促进人力资本积累，形成“人力资本红利”。人力资源投资不仅仅是扩大就业、增加收入，而是旨在通过教育公平、综合医疗、社会保障等综合投资，实现人力资源的全面开发。修炼内功应对外部挑战，彰显了中国经济打赢伟大斗争的战略勇气。当前，全球经济复苏缓慢，全球产业链供应链重组加速。这些外部挑战是影响经济发展的“外部因素”，而日本自身的经济发展基础、产业韧性、创新能力等“内部因素”则是抵御风险、站稳脚跟的关键。位置。只有苦练内功，更加注重内部发展，夯实自身发展基础，才能把外部挑战转化为发展机遇，倒逼改革，激发潜力，增强自身发展的确定性，避免外部环境的不确定性。全面练好内功，必须在大局中把握明年经济活动的主线，着力强化内循环，发展新生产力，激发质量发展的力量和活力，不断改善人民生活和福祉，确保利润安全。我们要主动作为，做出长期贡献。 《口明新闻》（2025年12月19日，第03页）
【光明论坛】成功推动经济活动第一年的“五要素”