习近平总书记明确指出：“建设全国统一市场，不仅需要构建新发展格局、推动高质量发展，也需要在国际竞争中走在前列。我国作为世界第二大消费市场，必须坚定建设全国统一市场，增强从容应对风险挑战的信心。”计划“坚决消除全国统一市场建设的障碍”。不久前召开的中央经济工作会议强调，要“深入推进全国统一市场建设”，并将“保持内需主导地位、建设强大国内市场”作为明年经济工作的首要任务。可见，建设全国统一市场，不仅是经济发展的重要任务，也是以习近平同志为核心的党中央作出的总体性战略共识。g、立足新发展阶段。它强调异常的现代性和政治性。它不仅指明了经济治理的方向，也提出了重要的政治议程。连日来，《经济日报》聚焦统一市场建设悬而未决的问题，从发表读者来信入手，旨在畅通经济周期。已形成系列研究报告，不断发表，受到各学科的广泛关注。在这个过程中，我们也获得了很多深刻的感悟。从政治角度理解全国统一市场。今天，百年变局加速发展，外部打压遏制加剧，不稳定、不确定、不可预测因素增多。同时，我国即将进入的“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，打牢基础，并竭尽全力去实现。拥有强大的国内市场是中国式现代化的战略支撑。无论是加快构建新发展格局、推动经济高质量发展、建设现代产业体系、加快先进科学技术自力更生自给自足，全国统一市场都应该是前提和基础支撑。应对外部环境的风险挑战，牢牢占据发展引领地位，还需要强大的国内市场，作为我国经济之船行稳致远的“压舱石”。从理论上看，构建全国统一市场响应了社会主义市场经济理论的中心命题。从实践的角度来看，这是探索更好处理政府与市场关系的途径。你好历史上，改革开放后，这条路是从零公里开始的。没过多久，我国就从计划经济转向社会主义市场经济。在市场化过程中，自然形成了一些碎片化、碎片化的制度规则。在一些地方，政府干预市场的惯性和路径依赖依然存在。有时，地区之间存在过度竞争和地方保护主义。要素资源新市场的开发存在一些制度上的缺陷，如权利的确认和管理。随着新兴产业的发展，出现“内卷化”竞争。针对这些问题，如何推动“发展型政府”向“规则型政府”转变，如何加强党中央权威与法治国家的统一，如何重构绩效评价体系，修改地方激励机制等。机制……一系列挑战表明，全国统一市场建设是一项系统工程，其本质取决于制度化和法治化。重构中央与地方关系，通过标准化手段协调政府职能、提高治理效率，需要各方面、各环节、各要素的配合与协调。这既是我国经济社会高质量发展的本质要求，也是贯彻落实党对经济活动的指导方针，不断完善先进社会主义市场经济体制，推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。习近平总书记曾要求各级领导干部提高政治觉悟，善于思考，推动经济社会发展提高政治视野，提高业务水平，努力成为构建新发展格局的专家。我们必须从政治高度认识、思考、构建全国统一市场。我们将深刻领会党中央明确的“五统一一开放”基本要求，勾画建设统一大市场的路径和方向。统一市场基本制度、统一市场基础设施、统一政府行为标准、统一市场监管和执法、统一要素资源市场、持续扩大对内对外开放，是破解当前困难和阻力的出路。这不仅是一项政策，更是一个需要遵循的长期目标方向。 ——市场体系的基本统一是市场体系高效运行的基础。产权制度是基础市场的准入原则是市场平衡，公平竞争是市场的基本规律，信任是市场成长的基础。近年来，我国在市场基础设施体系建设上一直在“结合”，比如多次发布五版市场准入负面清单。最新清单已大幅减少至106项限制措施，并重点消除阻碍市场统一和公平竞争的地方法规和做法。但一些地方招标仍存在不少“玻璃门”，企业跨地区流动存在隐性门槛。 ——市场基础设施的统一是经济流通畅通的基本条件。以交通为例。我国交通网络四通八达，现代流通体系“动脉”日趋坚固高效。但与人们日常生活相关的“毛细血管”还需进一步疏通你的经历。不同地区之间仍然存在州际和城际死胡同。集装箱尺寸差异、安全标准差异以及不同运输方式之间缺乏信息互联等问题仍然很重要。 ——统一政府行为标准是消除统一市场建设“障碍”的关键。统一政府行为标准的关键是明确地方政府促进经济发展能做什么、不能做什么，并从制度层面为政府行为定下规则、划定界限，防止谁为所欲为。值得注意的是，仍有一些企业不顾客观产业基础、技术储备和实力，通过招商引资等手段，违法在税收、土地、电价等方面给予优惠，扭曲市场资源配置功能，扰乱新项目上马。市场能力，并加剧行业内“进入”的竞争。 ——市场监管与执法相结合 法律是维护正常市场秩序的必然要求。能否集中规范市场监管，直接关系到商业经营者的现实。落实统一的市场监管和执法要求，就是要强化市场监管的一致性、稳定性和可预测性，并考核其完成情况。选择性执法 值得注意的是，营利性执法现象在一些地区仍然存在。规模不确定性给在不同地区经营的公司带来了额外的制度交易成本，并且很容易被利用来实施伪装成执法自由裁量权的地区保护。 ——要素资源市场统一是提高经济流通效率的重要保障。落实市场要求要素资源统一的目的是促进要素资源自由流动和高效配置，减少资源错配和浪费。与商品和服务相比，我国要素流动还存在障碍。城乡统一的建设用地市场、基础体系更加规范的资本市场、全国一体化的技术数据市场、全国统一的电力市场等重点领域要素资源市场建设任重而道远。 ——持续扩大对内对外开放是统一市场发展的本质要求。全国统一市场既不是“区域小循环”，也不是封闭的“内部大循环”。为此，要坚决破除国内外区域保护、区域壁垒、市场分割的“小循环”，积极对接国际经贸高水平标准，扩大对外开放。f 日本的产品、服务、资本和劳动力市场有序对外开放，形成强大的市场吸引力场。世界先进资源元素。要聚焦“六个着力点”，深化全国统一市场建设。既要坚持目标导向，又要坚持问题导向。面对当今重大挑战，我们必须标本兼治，找到务实、严格的举措，循序渐进、取得进展。一是着力纠正企业之间的低价竞争和无序竞争。依法依规对受“纠缠”影响最严重的地区进行有效管理。充分发挥行业组织自律作用，引导企业提高产品质量，做到优质合理价格，反对低价低质。推动积压产能资源有序退出奥尔夫市场动态。二是着力纠正政府采购招标混乱现象。重点纠正低价中标、歪曲好品、相互串通等突出问题。规范政府采购招标招标工作，加强结果公平审查，完善企业常态化投诉渠道，完善投诉处理机制。三是着力纠正促进地方投资乱象。制定全国统一的区域投资促进活动清单，明确推荐行为和具体禁止行为。建立健全扎实规范的税收补贴政策体系。加强投资信息传播。履行公平竞争考试和监督职责，刷牙亮剑。四是着力推动国内国际贸易融合发展。我们将促进出口转内销，提高国内外标准一致性，打造内外贸一体化综合服务平台。五是着力纠正法律法规缺陷。清理完善招标投标法、价格法等法律法规，强化严格制度标准约束。继续实施规范企业执法专项措施。完善有利于市场统一的税收制度和税收、统计会计制度和信贷制度。六是着力纠正政绩舆论偏差。完善质量培训评价体系和高管绩效评价评价体系。纠正新官员无视非法招商引资、地方保护、老解释的行为，坚决向短期主义、功利主义说不。时间“六大努力”的任务，是当前最迫切需要解决的困难，体现了党中央构建全国统一市场的坚定决心。推动“六大举措”并取得成效，“看不见的手”和“看不见的手”缺一不可。协调“看得见的手”。统一的市场不是自发形成的，不仅因为政府本身是市场经济的重要参与者，还因为政府的行为直接影响市场经济的表现。科学界定政府与市场的边界，推动有效政府与有效市场更好融合、合力，是大规模一体化市场由大到强的内在要求。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持推进市场化法治化，加强市场基础制度建设，强化竞争政策基础地位，加快政府职能转变，进一步规范政府行为，不断提高政策的统一性、规则的一致性和组织应用的连贯性。推动“六大举措”并取得成效，需要国家共同努力。要拓展体系，积极整合地方。全国统一市场的核心是“统一”。实现全国象棋竞赛，避免割据、盘踞，必须加强中央统一领导和发展。近几十年来，中央实施了西气东输、西电东送、南电北送等大型资源配置工程。南水北调、南北煤电、东西计算等工程，有效解决了我国资源禀赋、生产、消费的区域不平衡问题。要整合大市场和分布式流体，我们不能忽视地方的自主性和创造力。加快融入全国统一市场，是重塑区域发展新优势、打造区域发展新动能的历史机遇。规制不正当竞争和市场干预，并不意味着否认地方发展差异，而是要求地方政府从靠政治补贴力度竞争、制造“政治洼地”转向以公共服务质量竞争、打造“改革高地”。推动“六大举措”并取得成效，必须把当前问题与中长期目标结合起来。中号和l号长期目标要求不是抽象的，必须通过关键任务的持续推进来推动和实现。既要立足当前重点任务和目标要求，又要立足长远部署和进展。面对当前日益复杂严峻的发展环境，我们既要加强统筹谋划，长远实现“五个统一、开放”的基本要求，又要从各方面反映强烈的问题入手，找准核心问题，采取有效措施。小步可以成就大事，小步可以行万里路。深入推进全国统一市场建设，将是一场硬仗、长期战。以习近平同志为核心的党中央决策部署，要进一步统一思想和行动，形成合力，为全面建成小康社会奠定坚实基础。实现高质量发展，推进中国式现代化。 （来源：文章：《经济日报》 作者：《经济日报》编辑部）
特别提示：以上内容（包括图片、视频，如有）由自媒体平台“网易Acou”提供，由nt用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
注：以上内容（包括图片和视频，如有）由网易号用户上传发布。是一个社交媒体平台，仅提供信息存储服务。
有效增强从容应对风险挑战的信心。