应对反倾销电源行业为何难作为

现代电源产业是支持高科技发展的基础产业，国民经济的各行各业也都与电源产业密不可分。改革开放以来，电源技术得到了不断提高。据不完全统计，我国电源企业的年产值已由20世纪90年代的20亿元提高到现在的近100亿元，电源企业已达5000多家。 然而，日前从北京电源行业协会了解到，虽然电源行业的高速发展催生了一个规模可观的企业群体，但长期以来电源行业的企业处于分散状态，缺乏系统规划和管理，产业整体水平很难提升。近年来，国际上针对这个行业的贸易壁垒也越来越多，进一步限制了拓展市场。 北京电源行业协会秘书长孙京伟分析认为，由于我国电源产业属于发展中的幼稚工业，尚未形成核心竞争力，国外电源企业乘虚而入，正在大肆抢占我国电源市场。同时，在经济全球化的今天，电源行业也面临着如何应对国际纠纷、维护产业安全和利益的问题。据孙京伟介绍，由于我国至今尚无统一的电源行业标准，因此不得不执行国外标准，在很大程度上受制于人。 我国已成为国际上涉及反倾销、知识产权等各种贸易争端案件最多的国家，电源行业也不例外。据了解，我国电源企业在反倾销应诉中胜诉的很少。为什么会出现这种情况呢？面对的疑问，孙京伟陈述了他的观点。他认为我国电源企业在反倾销应诉中主要存在以下几个方面的不足： 一是由于缺乏相关信息和知识，企业不知道如何应诉；二是应诉的成本较高，一些企业出口量少，对立案国市场的依赖程度低，不愿支付应诉费用；三是一些中小代理商只顾眼前利益而没有长远打算，一旦受到反倾销调查，宁可放弃市场，不愿承担应诉；四是企业会计制度不健全，资料不完整，给应诉造成很大的困难；五是一些企业有免费搭车的想法，多数企业担心聘请一个律师自己的利益会被忽视，而每家企业聘请一个律师又支付不起律师费；六是一些企业为了节约律师费，把大量应该由律师处理的技术性工作推给商会和协会去做，工作质量难以保证。 组织松散、管理基础薄弱、欠缺整体战略性规划和行业规范管理、信息沟通渠道不畅等障碍，对我国刚刚发展起来的电源行业是极大的威胁。根据我国电源产业当前的发展规模与实力，企业更需要在国际合作中了解世界，掌握规则，增强国际竞争的实力。 孙京伟指出，在解决贸易争端工作中，协会组织应该协助和维护政府研究产业保护的对策，加强贸易秩序的管理；完善产业保护机制，建立产业损害预警体系，积极应对各国的贸易保护手段，保护自己的产业。 据了解，我国电源行业至今没有明确的管理归口部门。现有分散在不同部门的几个电源类专业技术性协会和专业分支机构，远不能覆盖全国的电源企业，多数企业仍游离于行业管理之外。入世后的产业安全问题以及应对国外的反倾销诉讼，主要应该靠行业协会来组织协调。业内人士普遍认为，电源行业当前急需组建一个全国性的协调管理机构。这个机构在推动科技创新、培育名牌、预防产业损害、建立产业损害预警体系等方面，将发挥政府机构无法替代的作用。 据了解，目前分散在全国各地的一些电源企业不断致函致电北京电源行业协会，呼吁由北京电源行业协会牵头，尽快促成中国电源行业协会的建立，使我国电源行业在一个自主自律、相互沟通协调的环境里健康成长。（来源：中国工业报）

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