民生证券力挺循环经济结构性减税再出手促转鼓励

民生证券：力挺循环经济 结构性减税再出手促转型 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

财政部、国家税务总局23日联合下发《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（以下简称《通知》），决定对农林剩余物资源综合利用产品增值税政策进行调整完善，并增加部分资源综合利用产品及劳务适用增值税优惠政策。

一、与应对气候白皮书相呼应，力挺循环经济《通知》主要内容包括：（1）对销售自产的以建（构）筑废物、煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料免征增值税；（2）对垃圾处理、污泥处理处臵劳务免征增值税；（3）对部分农林剩余物资及部分资源综合利用产品增值税进行三个档次即征即退，分别为100%、80%和50%。

我们认为，该《通知》是通过实施增值税优惠政策，与前一日国办发表的《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》（白皮书）相呼应，大力发展循环经济。22日，国务院办公厅发表的气候变化白皮书（2011）提出的11个重点方面已明确提出，要大力发展循环经济，努力提高资源产出率。

明星概念股在娱乐圈和投资界早已不是新鲜事。这些年二、“十二五”循环经济有望赢得大发展循环经济在我国具有广阔的市场前景。大力发展循环经济，被政府视为我国构建“两型”社会的重要举措。据国家发改委官员表示，我国未来5年将在循环经济领域实施“十百千”行动，即建设循环经济10大工程，创建循环经济示范城市和乡镇100个，培育循环经济示范企业1000家。2010年中国循环经济产值超过了1万亿元，而到2015年将有望达到1.5万亿元，就业人数将超过2000万人1。

三、加快转型，稳定经济，四季度结构性减税政策密集出台进入四季度以来，国家通过结构性减税来加快转型、稳定经济的宏观调控意图日益明显，而这次通过增值税优惠政策力挺循环经济，无疑是上述政策意图的进一步强化。

根据我们的汇总，进入10月份以来，仅一个多月的时间，我国政策出台的结构性减1《“十二五”末我国资源循环利用产业产值有望达到1.5万亿元》，《再生资源与循环经济》2011年第5期。