腾笼换鸟激活闲置资源两端发力提高投资质量

　　摘要：上世纪60年代搬迁到惠水的“三线企业”——险峰机床，自主研发的轧辊磨床填补了国内空白。从上世纪80年代以来，险峰一直是贵州乃至全国行业内的明星企业。

　　“今年的订单金额已达6个亿，光是轧辊磨床的订单就有40多个，明年4月的单子都有预订了……”近日，说起企业生产经营情况，贵州电机集团贵阳险峰机床有限公司相关负责人李亚龙十分高兴。

　　但就在去年这个时候，这家国企因修建厂房资金链断裂而濒临“瘫痪”。“让险峰获得重生的是贵阳经济技术开发区科工实业发展有限公司。”李亚龙说。

　　贵阳经济技术开发区科工实业发展有限公司是经开区的国有投融资平台公司。近年来，在经开区党工委、管委会的领导下，科工实业紧紧围绕“投资融资、企业服务、项目建设、资产管理”等方向，充分发挥国有投融资平台作用，从需求侧和供给侧“两端发力”，去库存、降本钱、促转型，推进供给侧结构性改革，资产总额较成立之初增加40余倍，还盘活大批停产闲置项目，实现社会效益和经济效益“双丰收”。

　　“腾笼换鸟”精准配置资源

　　上世纪60年代搬迁到惠水的“三线企业”——险峰机床，自主研发的轧辊磨床填补了国内空白。从上世纪80年代以来，险峰一直是贵州乃至全国行业内的明星企业。

　　随着生产需求和工艺要求的提高，险峰于2010年选址贵阳修建新厂房。但是因投资过大，短贷长投，占用了大量生产资金，企业负债累累、官司缠身，寸步难行。“没生产资金，企业有订单也不敢接，新建厂房闲置了三年。”李亚龙回想说，就在险峰面临绝境时，省、市、区积极帮助，经开区科工实业收购了险峰所有债权债务，并将闲置厂房对外出租，盘活资产，让险峰取得“重生”。

　　一边是亟待激活的闲置资源，一边是想要快速落户的优良项目，如何让二者有效对接？“经开区加快腾笼换鸟，健全和完善闲置用地项目的退出机制，腾出空间，培育‘吃得少、产蛋多、飞得远’的好‘鸟’。”经开区党工委书记、花溪区委书记钟阳说。

　　险峰机床“起死回生”，得益于科工实业精准配置资源。无独有偶，西安中车永电捷力风能有限公司贵阳分公司也在科工实业的帮助下，迅速落地投产，上半年完成产值 亿元，预计全年产值约12亿元；由经开区科工实业收购相干土地、地面建筑物及附属建筑后，升级打造的“贵州电商谷”，云集贵州酱酒等46家电商企业。

　　提高投资供给质量和效率

　　“推动供给侧改革对增进经济持续健康发展具有重大意义。经开区在省、市领导下，全力落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，延续推动转型升级。”钟阳说，经开区今年全面掀起“二次创业”新高潮，跑出经开“加速度”，攻坚千亿量级园区目标。

　　科工实业积极响应，加快转型升级步伐，从供给侧和需求侧“两端发力”，增强融资能力，发挥国有资本引导作用，提高投资供给质量和效力。2016年以来，科工实业对发展潜力大、成长性强的近 0家企业进行股权投资、债权投资和对外担保，资金总量近2.7亿元，协助企业融资近20亿元。

　　通过设立产业发展基金和创业投资基金、发行小微企业增信集合债、搭建银政企合作融资平台等方式，切实解决或减缓已投产的区域中小微企业、招商引资企业、创业孵化企业等的融资难题。

　　同时，科工实业根据现有金融市场运作规则，加强企业的信用等级，下降融资本钱，依托多层次资本市场体系，拓宽投资项目融资渠道，改变以银行贷款为主的传统单一融资模式，大力推进市场化直接融资；与工商银行、贵阳银行、南京证券等机构对接，发行企业债、PPN(非公然定向债务融资工具)、中小企业增信集合债，尝试融资租赁、资产化证券等多种方式直接融资，加快金融创新步伐，更好地服务区域经济发展。

　　目前，科工实业已成功获大公国际AA、鹏原AA两个主体信用评级，意味着公司可在交易所市场与银行间市场进行融资，进一步拓宽融资渠道。

　　从“输血”到“造血”的实体探索

　　在加强融资能力的同时，科工实业还不断推进从外部“输血”到自我“造血”的实体探索——

　　通过盘活 4万余平方米土地厂房，科工实业以招商、返租等情势将原有的76000余平方米重装厂房、25000余平方米办公楼等生产要素出租给风光机床、中车永电捷力风能、厚诚科技等5家高产值优良工业企业，滴滴打车(呼叫中心)、茅台礼宾酒大数据联盟等8家大数据企业，企业年缴纳租金约 0万元；

　　“贵州电商谷”通过招商政策扶持与企业缴租实行收支两条线管理，如今各入驻企业每年共缴纳租金221万元……

　　“这些探索增加了科工实业有效资产，增进国有资产结构多元化，随着配套设施逐渐完善、成熟度不断提升，区位优势逐步凸显，未来土地厂房升值潜力大，可确保国有资产保值增值。”科工实业董事长李永生说，从盘活厂房、出租资产到搭建融资平台、信用评级，公司逐步实现“一举多赢”——盘活开发后的资产有效保障了招商引资企业生产办公场地需求；项目实行后，获得有稳定收益的资产，增强市场化经营能力及资产质量和偿债能力；信用评级提升后，拓宽融资渠道和融资方式，筹集更多资金收购优秀资产，实现资金回报，构成内生循环发展。

　　最近，科工实业又在计划打造一条“工业旅游线”，通过其盘活的 D打印中心项目、石文化艺术宫等，捆绑高端装备制造业、大数据安全产业、呼唤中心、大健康产业等，与现有成型的贵烟、国药、海信等企业形成一条工业旅游线路，为公司加快实体转型步伐助力。