湖南新二十条为科研人员松绑力量

10日，从湖南省科技厅获悉，该省《关于完善省级科研项目资金管理激发创新活力的若干政策措施》(以下简称《二十条》)已印发。这意味着，湖南省在给科研人员松绑+激励上，有了可落地的新政策。

大家是不是可以举一反三的学会看其它搜索引擎蜘蛛的爬行记录了呢？下次 科研项目资金管理与使用，是近年来社会关注的焦点与热点问题之一。科研人员普遍反映科研项目资金管理过细过死，困扰了科技创新。湖南新出台的《二十条》，着力探索该问题的解决。

湖南省科技厅党组书记童旭东介绍，政策呈现了五大亮点：劳务费预算不设比例限制，项目负责人劳务费开支标准可高于全国同类平均水平;在科研项目经费开支中，两院院士等全国知名专家、高级专业技术职称等人员的专家咨询费、通信咨询费可适当高于全国同类平均水平;取消绩效支出在间接费用中的比例限制;改进了结余资金处理方式;横向经费可实现自主规范管理。

在项目检查评审上，我们拟做减法，避免重复、多头、过度检查，减轻科研单位和项目承担人员负担。在服务方式上，我们做加法，建立健全科研财务助理制度，加大科技创新的税收支持与管理，完善科研项目资金审计，为科研人员潜心从事科研营造良好环境。童旭东说。

相对其他省份出台的同类文件，湖南也有诸多突破。譬如，针对特殊科研活动，其不易取得合规发票或财政性票据，应该如何报销的难题，《二十条》指出，可制定特殊科研活动经费报销细则，据实报销。此外，项目立项前6个月内与项目有直接关系的费用，可在项目经费中凭发票按程序据实报销。

童旭东介绍，《二十条》的制定，深度结合了湖南省实际省情。根据《2015年中国区域科技进步评价报告》统计，湖南省科学研究技术服务业平均工资比较系数排全国第29位，远低于全国平均水平。因此，《二十条》规定劳务费范围适当扩大至科研负责人、骨干技术人员。在改进资金结算方式的问题方面，承担纵向项目发生的费用，原则上实行非现金方式结算，但考虑到湖南省实际情况，偏远山区、林区多，《二十条》规定，单次总计1000元以下的小额费用，可现金支付;基层偏远地区季节性劳务用工费用，可按审批程序据实报销。

《二十条》也很有激励性。特别提出了奖励在科技成果转化工作中有突出贡献的科技人员。成果持有单位可提取不低于70%的职务发明成果转化纯收益比例，奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队。