云南勐海检察院起刑案量刑建议全采纳息美食美食

云南省勐海县检察院积极推行量刑建议工作，取得了明显成效。今年以来，共对27起刑事案件向法院提出量刑建议，法院采纳率为100%。该院检察长李青告诉: 结合实际适当扩大量刑建议范围、提高量刑建议针对性和规范性，是我们的主要做法。

偷越国(边)境案件纳入量刑建议范围

我院的量刑建议工作自试行开始就得到了县法院的支持。 勐海县检察院公诉科科长杨发兵如是说。

了解到，2009年5月云南省检察机关开始试行量刑建议工作，经过一年多的试行，今年起正式实行，对 两高三部 确定的15种罪名之内的案件全部以书面形式提出量刑建议。应法院主张，还适当扩大了量刑建议范围。

西双版纳州与老比如：及时发现竞争对手的信息挝、缅甸山水相连，与泰国、越南近邻，国境线长966. 公里，其中勐海县西和南与缅甸接壤，国境线长达146.556公里。漫长的国境线给偷越国(边)境及运送他人偷越国(边)境者有了可乘之机，此类案件近年来呈多发态势。结合这一实际，勐海县检察院将偷越国(边)境案也纳入量刑建议范围，以及时准确打击此类犯罪。

2010年 月，当地傣族村村民玉腊，经朋友 牵线 干起了 贩运出口 的生意。玉腊在玉旺、索黑及岩吾( 人均另案处理)的帮助下，利用边民的优势，将运送来的9名新疆籍人员偷渡到泰国湄赛。玉腊从中获取6000元人民币报酬，掘得了运送他人偷越国(边)境的第一桶金，也为日后发展这门 生意 带来了人脉。随后，在已偷渡出境的新疆籍人员 牵线 下，玉腊的 生意 做得风生水起，收价也越来越高，达到每人次1万元，后其丈夫岩广也加入其中，直到被公安机关抓获。

今年1月12日，此案在勐海县法院开庭审理，公诉人在向法院发表公诉意见的同时，应法院主张对该案提出量刑建议。公诉人指控，2010年 月至6月间，玉腊、岩广为牟取非法利益，违反国(边)境管理法规，多次运送新疆籍人员偷越国(边)境前往泰国，其中玉腊共7次运送58名新疆籍人员偷越国(边)境，岩广共 次帮助运送 0名新疆籍人员偷越国(边)境。根据刑法规定，运送他人偷越国(边)境，有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金:多次实施运送行为或者运送人数众多的;违法所得数额巨大的。检察机关认为，玉腊、岩广均符合上述规定，应当判处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;同时，玉腊是主犯;岩广系从犯，应当从轻、减轻处罚。

今年1月14日，法院以运送他人偷越国(边)境罪判处玉腊有期徒刑八年，并处罚金1万元;判处岩广有期徒刑五年，并处罚金 000元。同时，对涉案赃款 8. 1万元人民币依法没收，上缴国库。被告人对一审判决不服，上诉至西双版纳州中级法院，近日西双版纳州中级法院裁定维持原判。

总结规律，提高量刑建议针对性

我们的公诉队伍非常年轻，要做到量刑建议准确规范，关键还是要引导年轻人不断学习探索，着力解决思想包袱问题。 分管公诉工作的勐赣县南塘镇清溪村大庙组村民谢某报案海县检察院副检察长王崇兰对此分析。

据了解，勐海县检察院现有公诉干警5名，而上半年公诉科受理案件218件 71人，每月平均受案数超过 0件。公诉干警平均年龄还不到 0岁，年轻、经验不足，人少案多，思想压力过大，是目前公诉队伍较为严重的问题。

对此，勐海县检察院明确量刑建议工作由分管副检察长亲自抓，公诉科长具体抓。分管副检察长带头办案，带头学习，组织公诉干警认真学习研究《人民法院量刑指导意见(试行)》、《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》以及《关于积极推进量刑规范化改革全面开展量刑建议工作的通知》等相关文件，并购买有关书籍、印发相关学习材料，供大家随时查阅学习。此外，为提高量刑建议的质量，公诉部门还对法院历年的判决进行了梳理评析，总结各类案件量刑的特点、规律，使量刑建议更有针对性。

量刑建议得到法院高度认可

据了解，勐海县检察院在案件办理中，注重完善量刑建议审查把关机制，将影响量刑的事实和证据列入审查起诉范围。规定，一般案件由办案人提出量刑建议，部门负责人审核;对案情复杂、社会影响较大的案件，由办案人提出量刑建议意见，集体讨论决定;对重大疑难案件，由办案人提出量刑建议意见，交部门集体讨论通过后提交检委会讨论决定，切实将量刑建议的准确性放在首位。实践过程中，该院由浅入深，选择简单案件先行尝试，然后扩大到复杂案件。

同时，该院还注重建立书面量刑建议审核备查机制。今年以来，将 两高三部 确定的15种罪名全部以书面形式提交量刑建议书，推行量刑规范化改革，将量刑建议全部纳入了案件审查程序。在具体的案件办理中，办案人员全面审查案卷材料后，提出量刑中的法定从重、从轻、减轻或者免除处罚情节及酌定从重、从轻处罚情节，具体量化后制作量刑建议书，经部门负责人审核把关后报分管检察长签发。

据介绍，该院一方面加强与公安机关的联系，提前介入侦查，引导侦查机关在取证中注意量刑证据的收集;另一方面与法院加强对个案的探讨，如果庭审前法院对量刑建议存在分歧意见，主动与之联系商讨，双方充分发表看法，确保量刑适当。此外，该院还与法院适时召开联席会，共同商定开展量刑建议工作的有关细节，统一对量刑建议工作的思想认识，为量刑建议工作的顺利开展奠定坚实基础。

勐海县法院刑庭庭长鲁大平非常赞赏检察院的做法: 勐海县检察院提出的量刑建议质量非常高，不管建议从轻还是从重，都有理有据，经得起历史考验。量刑建议开展以来，盲目上诉的情况减少了，有效节约了司法资源。