虚假广告为何屡禁不止

核心提示:“稳赚不赔，100%本息担保”“逢考必过，最权威的英语培训机构”“全最低价”“彻底根治，绝不反弹”“用过都说好”……这些广告你是否耳熟能详？对此是否动过心？

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近年来当真是一种艺术化的高级表达。”“小白女”获好评白百何演技被赞棒棒哒无论是《失恋33天》中的黄小仙、《离婚前规则》中的蒋新瑶还是《我的青春谁做主》中的雷蕾，尽管监管部门对广告发布有明确规定，但有的地方电视台、报刊或络平台依然违规播放一些虚假广告，误导消费者，对市场经济秩序造成不良影响。一段时间来，不少读者来信反映被虚假广告欺骗的遭遇，表达他们的疑惑：虚假广告为何屡禁不止？

夸大宣传，广告吹得天花乱坠

省钱，省水，省时间，不占地方 7天无条件退货，15天包换 某品牌迷你洗衣机的广告在一档电视购物频道播放。电视广告里还有现场演示，山东临清市读者杨金坤的妻子信以为真，便拨打买了一台。

可是买回来的洗衣机质量却让人大跌眼镜，杨金坤告诉： 洗衣机排水管和机身衔接不牢固，经常脱落。脱水时，脱水桶脱离桶座，无法正常使用。洗一会儿还会散发一股非常难闻的刺鼻气味。

妻子打电视直销，要求退货。没想到，电视直销推厂家、厂家推售后、售后推销售，销售一听要求退货，直接挂断。 杨金坤气愤不已： 前后换了五个拨打，都是来回踢皮球。说好的七天无条件退货，怎么一点诚信不讲！

事实上，我国广告法明确规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。但夸大其词、虚假宣传的各类广告仍时有发生。

6月11日，国家广播电视总局通报，宣传 邦瑞特植物防脱育发露 汉方育发素 飘宣秃大夫发根活力素 的电视广告，存在夸大夸张宣传、误导受众等严重违法违规问题，要求各级广播电视播出机构停止播出。

据了解，邦瑞特植物防脱育发露在多家电视台播出的广告，曾宣称该产品 有史以来最快、最安全的生发产品 畅销率及普及率最为广泛的防脱发产品 。不仅如此，这款产品在各个版本的广告中，连名称、发明人都不一样。在一个版本广告中，产品叫 邦瑞特植物防脱育发露 ；但在另一个版本中，产品名称又变成了 飘宣秃大夫发根活力素 ，但用小字样标着 邦瑞特植物防脱育发露 。

虽然电视广告被禁，但通过搜索发现，在 邦瑞特植物防脱育发露 官方正品，仍然贴有 天，帮你止脱固发 一喷迅速止脱，敢言世界最强效 等 表示功效、安全性的断言或者保证 的广告语。

通过对数家地方电视台、电台以及站的观察，发现，有违法之嫌的虚假广告依然不少。一家教育培训机构自称 最权威的英语培训机构 ，开设 逢考必过的考试课程 以及 四级保过班 六级保过班 ；有的理财产品在热播剧中插播广告， 零钱交给 ，财富随手噌噌噌！ 而 投资有风险，理财须谨慎 的字眼很小，且在画面最下方，不仔细看根本看不到； 数量有限，抢！抢！抢！名表展所到之处，消费者无不说好 ； 这款一上市，全国的各大专卖店，就出现了断货的情况 ，等等。

广告商片面追求经济利益，发布平台故意 放水

法律法规三令五申，相关部门也采取了一系列整治措施，但为什么虚假广告仍然存在？

不良广告商在利益驱使下，为了片面追求产品曝光率，迅速打开市场，利用消费者的非理性消费心理，夸大或虚构产品质量、功效，具有较强的诱惑性。 北京威宇律师事务所律师滕立章表示，虚假广告往往会使用绝对化语言， 最好 根治 不反弹 国家级 最先进科学 等词语使用频率较高。还有的会使用一些虚 书、证明文件，甚至谎称国家权威机构认证等。

广告 精心 设计，还会故弄玄虚使用一些专业术语，普通消费者如不认真加以辨识，很容易上当受骗。观察了几个电视购物栏目，发现推荐者大多把产品吹得天花乱坠，有的甚至打着 不要钱 免费送 的旗号，再有 主持人 推波助澜，确实容易让人产生购买的欲望。

在与消费者的交流中，常常听到这样的声音：有些广告一眼就能看出是虚假广告，可为什么一些大众传播平台还要传播呢？

一位媒体广告从业人员道出了他们的 苦衷 ：近年来，一些地方尤其是县市级的电视台、报刊，具有核心竞争力的栏目少，营收压力大，广告收入下滑，有质量的大品牌广告接不下来，只能退而求其次。而恰恰是一些市场知名度不高的产品，往往为了抢占市场，在广告设计上打 擦边球 甚至有违法违规行为。有的媒体生存压力大，在广告内容审核把关上就放松了要求。

对此，安徽读者刘女士认为，和游医药贩、街头广告不一样，即便是地方市县的电视台、报刊在大众心目中也是有公信力的，是很多人接受信息传播的重要来源对优秀APP项目进行近距离点评。虚假广告，不仅损害发布平台的媒体公信力，更会伤害信任他们的消费者。虚假广告导致消费者无从甄别真实信息，对合法经营者造成冲击和干扰，构成不正当竞争，扰乱正常的市场经营秩序。

从源头上做好广告准入，加强全过程监管力度

今年4月，国家市场监督管理总局公布了2018年第一批典型虚假违法广告案件：北京字节跳动科技有限公司通过 今日头条 端应用程序发布多条未取得医疗广告审查证明的医疗广告，罚款70多万元；河北秦皇岛蕾迪商贸有限公司发布宣传普通食品的广告，含有对肺气肿、糖尿病、气管炎有较好疗效等涉及疾病治疗功能内容，罚款40万元

打击虚假广告，相关部门已经做了不少努力。如何更好治理虚假广告现象呢？滕立章认为，虚假广告的违法成本仍然过低。目前，对于虚假广告的处罚主要是和广告费用挂钩，而处罚力度与广告收益相比可能只是 九牛一毛 ，对市场主体的法律威慑作用不够。

对此，中南财经政法大学教授乔新生深有同感。虚假广告导致消费者的人身财产受到损害，不仅违反广告法，可能还涉嫌违反产品质量法、消费者权益保护法、合同法等法律法规。但截至目前，虚假广告更多的是行政处罚，对广告法中 构成犯罪的，依法追究刑事 的规定往往没有落到实处。违反合同法、侵权法，造成人身财产重大损害的广告侵权，惩处的案例更是少之又少。

由此可见，还需要进一步明确广告相关方的。比如，对发布虚假广告的平台应追究，严重违法的应停业整顿，甚至吊销营业执照。对于虚假广告的直接人可以尝试建立从业黑名单制度，避免违法人员 金蝉脱壳 ，频繁更换经营主体。

同时，从源头端做好准入资质把控，形成多部门联防共治的格局：市场监管部门动态监测，及时发现上虚假违法广告；络监管部门认真审核和监督，清理整顿违法违规接入服务商；公安机关加大案件侦破和惩处力度。