土十条带动土壤修复行业发展空间巨大生存

中国地质调查局日前发布报告建议，针对我国耕地特点和复杂成因，应加强推进重金属污染防治工作；另一方面，被称为 土十条 的《土壤和污染治理行 动计划》有望在今年下半年出台。分析人士指出，我国土壤污染日趋严重，国家也日益重视，目前我国土壤修复市场尚处于起步初期，未来空间巨大。

土十条 或在下半年出台

中国地质调查局日前发布《全国土地质量地质调查报告》。报告建议，针对我国耕地特点和复杂成因，应加强推进重金属污染防治工作。一是充分研究不同地区土 壤不达标的原因，实行分区、分类、分级管理；二是根据土壤来源与成因的不同，要有针对性地实行源头控制，选择不同情况下的修复路径；三是要加大加快调查精 度，对已产生污染的土壤，要精确圈定污染的确切范围，使得污染修复工作有的放矢。

另一方面，被称为 土十条 的《土壤环境保护和污染治 理行动计划》或在下半年出台。部副部长李干杰6月 日曾表示，以新环保法为龙头建设保护生态环境的法律法规体系，加快推动 土十条 的制定，此前，其 在今年 月份曾透露， 土十条 经过了几十稿的修改完善，征求了有关部门和地方政府意见，在环保部已经走完相关审批程序，下一步修改完善后将提交国务院审 议。

环保部科技标准司副司长刘志全前不久透露， 土十条 已由环保部提交至国务院审核。近日，有参与编制 土十条 的专家透露，己经提交国务院审核的 土十条 ， 包括划定重金属严重污染的区域、投入治理资金的数量、治理的具体措施等多项内容。预计在今年下半年便会下发。

环保部南京环境科学研究所所长高吉喜认为，大气污染、水污染及土壤污染防治 三大战役 ，哪一个都不能忽视。环保部对环境污染治理有一套顶层设计， 大 气十条 (《大气污染防治行动计划》) 水十条 (《水污染防治行动计划》) 已经颁布， 土十条 (《土壤污染防治行动计划》)预计下半年能够出台。

我国在2005年4月至201 年12月期间开展的首次全国土壤污染状况调查显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，近五分之一耕地遭污染，部分地区土壤 污染较重，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中耕地土壤点位超标率为19.4%，重污染企业用地点位超标率为 6. %，工业废弃地点位超标率为 4.9%，工业园区点位超标率为29.4%，采油区点位超标率为2 .6%，采矿区点位超标率为 .4%。

学者指出，我国耕地面积 不足全世界一成，却使用了全世界近四成的化肥；我国单位面积农药使用量是世界平均水平的2.5倍，已经到了触目惊心的地步。此外，尽管近年我国淘汰、禁用 了剧毒高残农药（有机氯、有机磷），新品种农药不断推出上市，使人畜中毒事件大幅下降，粮菜农残合格率上升，但目前我国农药用量仍是世界平均水平2倍。

除了化肥和农药滥用留下的污染，重金属污染也不容易轻视。九三学社中央在201 年曾透露，全国耕地重金属污染面积在16%以上，其中在大城市、工矿区 周边情况相当严重。而2011年，农业部对湖北、湖南、江西、四川重点污染区的88个县2 7.2万亩水稻田调查，超标面积160.8万亩，超标率 67.8%。

土壤修复行业空间巨大

学者普遍认为，国家应该尽快推进土壤污染治理立法，从而弥补法律缺失，推动地方和企业主体加快土壤污染修复进程，同时设计商业模式，弥补土壤修复投资大、收益慢、回报低的问题，设定合理的激励机制和盈利模式，鼓励更多市场主体和资本的参与。

据了解，土壤是非流动性物质，治理难度非常大，成本也会很高，目前处理一吨工业污染土壤成本几百块钱甚至要到几千块钱。有参与编制 土十条 的专家表 示，国家将细化社会资本投资土壤污染治理领域的鼓励措施，包括财政、税收、贷款优惠等内容。有业内人士预计， 土十条 发布之后，或将带动数以万亿的投资。

本文由入驻维科号的作者撰写，观点仅代表作者本人，不代表OFweek立场。如有侵权或其他问题，请联系举报。