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中国的已成为国民经济重要先导型支柱产业，作为设备制造业的1名代表，中国的装备制造业让我感到很振奋，同时也很担忧，我国对产业结构的调剂和转型升级，已经讲了很多年，但是转型升级的任务还远远没有完成。 全国人大代表，中信重工机械股份有限公司党委书记、董事长任沁新说。

任沁新认为，我国制造业转型升级和机构调整效果不是非常理想，结构失衡、产能过剩、重复建设、低效运作、经营困难、吸纳再就业能力下落，转型升级已经到了刻不容缓的地步。由于世界经济的低迷，这类机制也对西方的发达国家带来了一个发展机遇，他们利用领先技术，在一些新材料、新工艺方面发明了一些颠覆传统产业的新技术，比如说机，一台3D打印机搬回家，就可以制造出产品，这对我们中国制造业也提出了严峻的考验。我们在这一轮转型升级中不迎头赶上，就会拉大和发达国家之间的差距。

任沁新提出了两点建议。首先要从增量的扩张向存量的调整去转变。从某种程度上讲，我们国家现在绝对过剩和相对多余非常严重，如果还是投资、拉动来重复建设，会进一步加重恶性竞争，削弱整体的竞争力，而存量调整大有文章可做，它需要市场的引导，更需要跨行业、领域、所有制、地区的政策导向。事实上我国已经形成新的条块分割，比如大型央企是至上而下的一套体系，这种新的条块分割使得在国内进行兼并、重组、整合非常困难，我们宁愿到国外去吞并重组，也不愿在国内进行，因为操作难度大，这就需要企业自身、市场导向，和政府3者的引导。

其次要营建规范的技术创新制度团队。对一个研发型企业来说，我们现在的研发中心位居国家729家国家级企业技术中心第3名，但是研发一项新产品需要5年，乃至10年的前期研究，但是一旦我们的新产品新技术推出来以后，两三年以内，甚至更短的时间就被仿制。如果在一个国家，仿造他人的产品不付出任何代价的话，那就没有企业愿意做研发。因此我觉得我们国家需要尽快的建立严格规范的知识产权保护政策，进一步激发企业研发的积极性。

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