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——部分省市促进工业平稳较快增长工作座谈会举行

“今年以来工业经济运行仍面临十分严峻的形势，即便是部分行业、部分地区出现了一些积极变化，但国际经济衰退的现实和国内产业结构不合理等深层次矛盾，短期内都难以改变。因此，绝不能轻言经济形势的好转。各级工业主管部门要进一步增强危机意识和忧患意识，宁愿把问题和困难看得重一些，充分利用有利条件，扎扎实实做好各项工作。”这是4月8日，工业和信息化部副部长欧新黔在工信部召开的全国部分省市促进工业平稳较快增长工作座谈会上强调指出的。

此次工业和信息化部在南京召开的座谈会旨在交流各地在应对国际金融危机影响、推进工业技术改造和产业升级、扭转工业增速下滑等方面的经验，坚定信心，克服困难，实现工业经济平稳较快发展。

多举措扭转工业增速下滑

去年四季度以来，针对工业生产出现明显下滑的形势，各地工业主管部门坚持把防止工业增速过快下滑作为当前最紧迫的任务，坚持保增长与调结构并重，采取了一系列积极有效的措施。

一是建立健全综合协调机制，统筹协调解决重大问题。各地为确保扭转工业增速下滑的各项政策措施到位、工作落实到位，都加大了工业经济运行的组织协调力度，取得明显效果。早在去年11月初，山东省就成立了由主管副省长任总指挥的全省工业经济运行指挥部，加强了工业调度监测、市场开拓和政策协调等工作。江苏省针对当前工业经济发展面临的严峻形势，为统筹协调推进工业结构调整和优化升级等工作，建立了省政府组织的联席会议制度。河北、陕西、山西等省也先后成立了由省长或分管副省长挂帅的工业运行协调小组、工业保增长协调指挥中心等协调机构，有效地加强和改进了对各地工业经济发展的组织领导。根据当前形势，各地还加强了运行监测协调工作，不少地区建立了日报、周报或旬报制度。

二是充分发挥政策组合效应，多举措扭转工业增速下滑。各省区市还结合本地实际，出台了一系列具体的政策措施。江苏省去年年底出台了扩大内需的十条措施，省级财政增加安排资金100亿元，迅速启动3000亿元的政府主导性项目；广东省集中147亿元财政资金全力扭转工业下滑。各地还结合国家重点产业调整振兴规划，已经或正在编制本地区调整振兴规划和实施方案。

三是积极支持企业技术改造，推进结构调整和优化升级。江苏省组织实施“百项千亿技改推进工程”，加强政策和 服务，拿出5亿元设立工业自主创新和产业升级专项引导资金；出台《加快推进工业优化升级实施意见》，正在制定包括主导产业、新兴产业和传统产业在内的共39条关键产业链提升计划。山东省提出“以项目为抓手、以技改为重点、全面推进工业结构调整”，着力推进“新特优工程”和“双百工程建设”，抓好亿元以上重大项目的实施。

四是大力实施品牌发展战略，多种形式开拓国内外市场。各地在帮助和引导企业把握市场机遇、注重品牌建设、运用现代技术提高市场营销能力等方面做了大量有益工作。

五是采取更加积极有力措施，大力扶持中小企业发展。针对中小企业发展中遇到的困难和问题，特别是中小企业贷款难的问题，各地纷纷加大了扶持力度。广东省今年一次性新增10亿元中小企业发展专项资金，用于扶持中小企业技术改造和技术创新贷款贴息；山东省在39个市、县设立了“企业还贷周转金”，累计为企业发放借款214笔、金额21.2亿元。

六是不断优化企业发展环境，切实减轻企业负担。各地在清理规范收费项目、查处乱收费、乱摊派、乱罚款以及减少对企业的评比、达标、检查活动方面的工作也取得了积极进展。

着力抓好八方面工作

在此次会议上，工业和信息化部副部长欧新黔作了题为《坚定信心共克时艰全力促进工业经济平稳较快发展》的报告。欧新黔指出，二季度是扭转工业经济下滑、全面完成今年工业和信息化发展各项任务的关键时期，当前要着力抓好以下八方面工作：

落实国务院扩内需、保增长的一系列政策措施。按照中央的统一部署，做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”工作，切实抓好企业的招投标、产品品种质量、售后服务等三个环节的工作。加大对出口企业的支持，稳定和扩大拥有核心技术和劳动密集型工业产品的出口，开拓国际市场。

继续抓好各项工业扶持政策的落实和重点产业调整和振兴规划的组织实施。各级工业主管部门要结合各地实际，积极推动出台和实施相应的产业调整振兴规划，抓紧启动一批符合条件的投资项目，尽快形成新的增长点。同时要加强对新上项目的监管，避免盲目扩张和低水平重复建设。

积极支持企业加快技术改造，尽快启动一批项目。各地要加快形成推进技术改造的工作机制，尽快组织上报一批对工业企业发展有重大带动作用、有利于应对当前困难局面的技改项目，同时积极安排实施好本地技术改造项目，实现“改造一批、投产一批、储备一批”，滚动发展。

围绕“保增长、促升级”，大力推进工业结构调整。坚持把推进工业结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，实现保增长和调结构、增效益相统一，进一步提高工业整体素质和竞争力。

着力缓解中小企业融资困难，大力扶持中小企业发展。推动各级地方政府加快建立市县再担保机构，放大担保功能。要积极与财政、金融部门协调，扩大商业银行对中小企业的贷款规模，促进中小企业小额贷款公司加快发展。

加强产品质量安全管理和自主品牌建设。

积极组织和引导企业着力强化管理、提高素质。

切实抓好工业、通信业监测分析和运行要素保障工作。

欧新黔强调，当前“扩内需、保增长、调结构”的任务十分繁重，各地又处在机构改革过程之中，要坚持“两手抓”，一手坚持不懈地抓好尽快扭转工业增速下滑，一手坚持不懈地抓好本单位机构改革，为全面实现今年工业和信息化发展的各项任务努力奋斗。

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