福州电动车存隐患福大教授望出新制度

　　福州大学社会学系副教授、本草根甘满堂博士近日反映：福州城市电动车保有量呈越来越多的趋势，保守估计城区有20万辆电动车。现在的电动车向超标超限化发展，摩托化明显，但却没有像摩托车样纳入管理范围。电动车主在体验移动的快捷同时，却忘记城市道路上的电动车实际上是一种很不安全的私人交通工具。到目前为止，福州市政府还没有出台专门有关电动车管理的地方性规章制度，使电动车的发展象脱缰的野马，电动车主肆意违法交通法规，造成交通事故穷出不穷，害人也害已，几乎每天都有电动车与机动车相碰撞而致伤致命的交通事故。因此他认为，福州市政府应当早日出台电动车管理规章制度。 甘博士指出，城市道路上是以机动车为主，机动车是“铁包肉”，发生交通事故时对乘用者保护较好。电动车则是“肉包铁”，几乎没有保护装备。当电动车上上机动车道与机动车混行时，一旦发生碰撞与刮擦事故，受到伤害的必是电动车主。作为机动车主，笔者看到在机动车中间穿行的电动车，很为车主捏一把汗。现在的电动车主普遍不了解城市交通法规，不遵守交通法规，“法盲”车主多，无知者无畏，视自己生命为儿戏，以下是经常发生的违章现象：一是上机动车道与机动车混行，险象环生；二是电动车主出门很多不佩戴安全帽，缺乏自我保护意识；三是电动车主乱撞红灯，逆向行驶，超载，经常出现两个或三人骑一辆电动车。四是电动车因没有挂牌，交通违章或肇事逃逸是普遍现象，交管部门无法根据车牌找到车主；不挂车牌也给偷盗与黑市交易电动车提供可乘之机。最后，电动车蓄电池仍有环保问题，存在污染环境问题；另外，电动车蓄电池在充电过程中有引发火灾的隐患。

　　目前政府没有出台电动车相关规定，原来是想“一禁了之”，但现在因为电动车太多，阻力太大，使政府迟迟没有出台电动车管理法规。早在200 年6月，福州市就政府发出《关于加强电动车管理的通告》称“经多方论证，我市不宜发展电动自行车”，并对已购买的电动车，核发使用期为4年的临时牌照；同时，在全市禁止销售电动车。但这项政策并没有得到有效执行。在这种“禁”与“不禁”的犹豫不决中，福州城市电动车已呈现出爆炸式增长。乘电动车出行已是众多中低收入群体的首选。笔者在此认为，在目前福州市公交系统还不是很发达的，而城市扩张速度迅猛的情况下，对于电动车管理原则不是“严禁”的问题，而是“管理”问题，要对电动车予以适当限制。

　　西方城市交通发展的原则是公交优先，限制私人交通工具在城市道路出行数量，鼓励市民乘公交出行。私人交通工具包括私人汽车、摩托车、电动车、自行车等。在单位时间内，私人交通工具的运载通行量远远低于公交车，如巴士、有轨电车、无轨电车等。城市是人口高密度聚集区，如果市民都乘用私人交通工具出行，必将给城市道路造成严重的拥堵，修再多的路，建再多的停车场都解决不了交通出行问题。另外，城市道路交通的还有个重要原则是安全与环保。西方国家城市道路普遍“禁摩”，原因是安全问题，当摩托车与其它机动车发生刮擦与碰撞事故时，摩托车主受伤害的几率非常高。当然，电动车因安全问题，也在受限之列。自行车因不上机动车道，不在限制之列，反而因环保与健身功能而受到鼓励。现在中国人在讨论城市“禁摩”问题上，往往说是城市政府歧视中低收入群体，其实不是这样，主要是从安全因素与公交优先发展角度考虑。

　　目前国内很多城市都出台了电动车管理规章制度，甘满堂博士建议：福州市政府尽快出台电动车管理规章，不能再让电动车处于无序发发展状态中。他的主要意见如下：出台电动车管理规章条例，总体原则是参照摩托车管理电动车，电动车要通过发放牌照进行管理。如果是电动车是超标的“电动摩托车”，车主在申领牌照时要考城市交通法规。在城市主干道上，要禁止电动车上机动车道，或禁止上城市主干道。在限制电动车的同时，城市要大力发展公交系统，为市民出行提供更经济快捷的交通服务，鼓励市民乘用公交车出行。

　　（来源：福州）

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