履行检察机关职能促进国企健康发展牛

核心提示:近年来，随着区域经济迅猛发展，各种涉及国有企业发展的矛盾日益凸显，特别是侵害企业发展的犯罪行为时有发生，严重制约和影响着国有企业健康发展。

国有企业是国民经济的支柱和命脉，其健康发展对于整个社会经济发展与和谐稳定有着极其重要的作用。近年来，随着区域经济迅猛发展，各种涉及国有企业发展的矛盾日益凸显，特别是侵害企业发展的犯罪行为时有发生，严重制约和影响着国有企业健康发展。湖北省十堰市张湾区检察院把服务国有企业健康持续发展作为履行检察职能服务大局的重要途径，为国有企业和地方经济科学发展、跨越发展保驾护航。

张湾区曾是东风公司的大本营，东风公司十堰基地80%分公司、专业厂分布在张湾区，东风公司是张湾区经济社会发展的重要支柱。张湾区检察院针对这一特点，围绕 依托东风，服务东风 战略目标，按照 打击、监督、预防、保护 的工作思路，全力服务东风公司等大型国有企业健康持续发展。

简洁大方 一、注重打击，营造稳定的治安环境。在服务东风公司等国有企业发展中，张湾区检察院认真履行批捕、起诉职能，依法严厉打击破坏企业正常生产经营的各种刑事犯罪活动，为企业的改革、发展创造良好的治安环境。重点打击侵犯东风公司知识产权及商业秘密，制造假冒 东风 品牌等破坏市场经济秩序的犯罪活动；严厉打击破坏东风公司改革、发展，诈骗、盗窃公司财物，破坏公司生产设施的犯罪活动；严厉打击在东风公司厂区及周边发生的涉爆、杀人、重大伤害、抢劫以及流氓恶势力犯罪活动，维护东风公司的合法权益和正常经营活动。

二、注重查办，营造良好的政务环境。严肃查办发生在国有企业产业结构调整、重大工程投资项目和国有资产重组、改制过程中的贪污、私分、挪用国有资产以及玩忽职守造成公司、企业停业、严重亏损、破产或者造成恶劣社会影响的渎职犯罪，深挖蛀虫，防止国有资产流失，有效地保护了企业职工的利益，促进了企业健康发展。严肃查办在项目审批、贷款发放、土地征用、工商管理、税收征管等环节利用职务便利向国有企业索贿受贿和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成企业重大损失、破产倒闭的职务犯罪，以及行政管理和行政执法工作人员以权谋私、索贿受贿、滥用职权，严重危害经济发展和投资者权益、破坏公平竞争的市场经济秩序的职务犯罪案件，切实维护企业的正当利益。通过查办职务犯罪案件，促进国家工作人员依法行政、廉洁从政，推动建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。

三、注重预防，营造规范的管理环境。一是通过媒体开展宣传。在《东风汽车报》上开辟 检察视角 专栏，每周刊发一篇文章，广泛宣传检察机关的法律监督职能，宣传职务犯罪的危害和预防职务犯罪的重要意义，不断增强东风公司干部职工的法律意识和拒腐防变能力。同时，定期在东风电视台播放预防职务犯罪的政策，不断拓宽宣传面，使预防职务犯罪的宣传深入到单位、社区和每一个家庭。二是以案释法抓教育。为了将预防职务犯罪宣传教育向纵深推进，张湾区检察院成立了由一名副检察长牵头，三名有实践工作经验的主诉检察官为成员的 张湾区检察院预防职务犯罪宣讲团 ，深入辖区工厂、企业，开展法制宣传教育，用发生在大家身边的典型案例以案释法，教育企业党员干部引以为戒。

四、注重保护，营造健康的发展环境。一是开展检企共建。先后与东风汽车有限公司商用车公司、东风公司十堰管理部下属的12个专业厂和分公司开展检企共建活动，并形成经常性的联系机制，明确活动的主题和内容。每年年初和年终安排领导班子成员带队深入各共建单位，召开座谈会，征求意见，倾听企业呼声，有针对性地改进服务方法和措施。二是讲究办案方式。在办理涉及企业案件时，坚持从有利于维护企业正常生产经营、有利于维护企业职工利益、有利于促进经济社会秩序稳定出发，注意选择办案时机和方法，正确把握刑事法律和政策，不轻易查封、冻结企业账目和银行账户，不间断企业生产经营活动，不间断企业业务往来，注重维护企业的声誉和正常生产经营秩序，促进企业可持续发展，实现法律效果与社会效果的相互统一。三是规范服务行为。在广泛征求意见的基础上，先后出台了《张湾区检察院关于保护和为国有企业改革、发展服务的意见》、《张湾区检察院办理国有企业案件四不准、四区分、四慎重规定》等制度，在执法过程中，严格遵守法定程序、执行办案纪律，努力维护检察机关在人民群众中的良好形象。近年来，张湾区检察院在办理国有企业人员职务犯罪案件中，没有出现任何侵害企业利益、干扰企业正常生产经营秩序的行为，受到了企业的一致好评。