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在“工业4.0”的大潮之下，机器人产业迎来高速增长期，而在中国工业机器人销量连年增长的形势下，不少业内人士看到了“火热”背后的担忧。

两会期间，《每日经济新闻》记者获悉，全国人大代表、安徽省经信委主任牛弩韬提出《关于促进工业机器人产业发展的建议》（以下简称《建议》），直指我国工业机器人产业高速发展的火热局面下，还存在一些亟须尽快解决的“冷”问题，比如应用密度偏低、中高端技术人才稀缺、缺少可参与国际竞争的骨干企业等。

看似“高端”的机器人产业不得不面对核心零部件受制于人、低附加值、低毛利率等现实。在资本追逐和地方政府热捧下，上述《建议》亦提出，要防止地方“一哄而上”，形成新的产能过剩。

“机器人产业低水平重复竞争形势严峻。”国际机器人及智能装备产业联盟首席执行官罗军认为，虽然市场经济条件下无法阻止不具有实力的企业进入到某个行业，但是政府的产业扶持资金起到了一定的引导作用。

机器人热背后的冷思考

从《变形金刚》中的汽车人到《星际穿越》里的智能机器人，在虚拟世界中，公众对机器人的热情越来越高。现实中，在工业和服务两大领域，各级政府和资本市场也对机器人倾注了诸多厚望。

工业机器人是集计算机、控制论、机构学、信息和传感技术、人工智能、仿生学等众多学科先进技术于一体的高端产品，被认为是未来新的经济增长点和竞争热点。坐拥全球最大的消费市场和最大的制造业体量，中国机器人产业正面临一场空前盛宴。

两会期间，机器人产业也成为人大代表关注的热点。牛弩韬提出的《建议》显示，近年来，我国工业机器人产业实现了快速发展，市场规模进一步扩张，应用领域进一步扩展，自主品牌发展壮大。目前我国正在服役的机器人已占全球总量的9%左右，2015年中国市场工业机器人销量同比增长 6.6%。

在连续几年增速超过 0%的背景下，有券商报告预测，未来10年，全球工业机器人行业将进入一个前所未有的高速发展期。随着中国核心零部件技术的不断突破，工业机器人的价格下降速度将远超前期，从而导致工业机器人向除汽车以外一般行业的迅速扩张。

在表面的火热背后，机器人产业的高速增长早已引发业内担忧。牛弩韬在议案中直言，虽然现在全国各地发展工业机器人的热情高涨，相关企业也像雨后春笋般不断涌现，但企业规模普遍很小，即便是在国内处于领先地位的新松机器人公司，相较国外大公司也逊色不少，很难真正与之抗衡。

此外，《建议》还显示，我国工业机器人在技术水平上与国外先进水平差距较大，国产工业机器人以低端为主，而高端市场主要被日本和欧美占据。据初步统计，2015年国内企业销售工业机器人总量超过2.2万台，而外资企业在我国销售工业机器人总量约4.8万台。

防止形成新的产能过剩

尽管技术水平仍差距不小，但这并未影响资本市场和地方政府对机器人的热捧。据不完全统计，2014年以来两市已有超50家上市公司并购或投资了机器人、智能自动化项目。

机器人产业园也遍地开花，有券商统计显示，全国已建或拟建的机器人相关的产业园（基地）已经超过 0个，现有地方机器人产业园到2020年的规划投资额超过5000亿元。

“虽然机器人产业看上去很美，但仔细看令人忧虑，甚至有如履薄冰的感觉。”一家中型工业机器人企业负责人曾向记者坦言，对部分企业来说，这个“馅饼”也可能是“陷阱”。

对此，《建议》认为，针对目前工业机器人项目投资过热局面，国家要加快制定发展规划，明确发展重点和发展步骤，合理布局工业机器人产业，研究制定行业标准和认证规范等，设置必要的准入门槛，防止地方“一哄而上”，低水平、盲目重复建设，在国家去产能的宏观形势下，形成新的产能过剩。

“真正的机器人是机器加人工智能。”罗军在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，自动化的装备还必须加上“人工智能”才称得上“机器人”，我国对下一代机器人的重视还不够。

“引导产业健康有序发展。”牛弩韬在议案中也建议，要抢抓工业机器人产业发展战略机遇期，高度重视并将其上升为国家战略，健全完善资金、金融、税收等综合扶持政策体系。