湖南省人大代表张早平以湖南湘江新区为核心权衡

湖南湘江新区是中部首个国家级新区，是推动长沙在更高起点上融入一带一路和长江经济带等国家战略的重要平台。 长沙晚报 李锋 摄

湖南湘江新区作为中部首个国家级新区，具备建设中国(湖南)自贸试验区的基础和条件。昨日，省人大代表张早平向省十二届人大七次会议建议，以湖南湘江新区为核心，以长沙临空经济和岳阳临港经济(湖南空港经济区走廊)为主体的1+2模式申报中国(湖南)自由贸易试验区。

原文链接： 1+2模式整合功能，可弥补新区发展短板

湖南湘江新区重点涵盖湖南金融中心、梅溪湖国际新城、洋湖生态新城、大王山旅游度假区、长沙高新区、望城经开区、宁乡经开区、宁乡高新区、岳麓科技产业园等片区。张早平认为，以湖南湘江新区为核心申报建设中国(湖南)自贸试验区，将国家级新区和自贸试验区两大战略平台在发展布局上统筹、在规划功能上融合、在运营管理上整合，是推进湖南自贸区建设的有效途径和有益探索。

还可以将长沙综保区、金霞保税物流园、岳阳城陵矶保税港区、湘潭保税区等海关特殊监管平台纳入自贸区范围。张早平说，以湖南湘江新区为核心的1+2模式申报中国(湖南)自贸区是形势所需，也是弥补湖南湘江新区发展短板的迫切需要。湖南湘江新区缺乏机场、港口、高铁等重要对外通道，缺乏口岸、海关特殊监管区等开放平台，开放型经济和生产性服务业仍是发展短板。张早平说，将新区功能进行拓展，整合机场、港口、海关特殊监管区功能建设自贸区，有利于提升新区的发展层次，也有利于构建以国家级新区为重点，统筹推进各个国家综合功能平台建设的良好发展格局。

建设湖南自贸区，有利于推动长沙创建国家中心城市

张早平提出，以湖南湘江新区为核心的湖南自贸区是推进创新引领、开放崛起的核心平台。他说，发挥湖南湘江新区科教文化资源丰富和产业发展基础雄厚的优势，建设自贸区，是实施创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南的重要引擎。有效整合湖南临空和临港经济带，能够实现长株潭城市群和洞庭湖生态经济区有效对接，有利于构建湖南一核三极四带多点区域发展战略的桥头堡，成为实施创新引领开放崛起的领头雁。

这将成为落实国家战略的强劲引擎，也是推动长沙创建国家中心城市的重要抓手。张早平告诉，推动以湖南湘江新区为核心建设湖南自贸区，有利于发挥湖南省一带一部的区位优势，有利于积极推动一带一路、长江经济带、中部地区崛起等国家战略，有利于有效落实《长江经济带发展规划纲要》《十三五促进中部地区崛起规划》《长江中游城市群发展规划》，对于促进中部地区崛起、推进长江经济带建设、加快内陆地区开放发展、打造中国经济发展新增长极具有重要意义。同时，有利于弥补长沙产业结构不优、城市品质不高、开放平台不够等突出发展短板，有利于做大做强做优长沙城市规模，推动长沙创建国家中心城市实现基本现代化。