楼市调控从紧不变保护刚需

楼市调控：从紧不变保护刚需

2012年以来，中央多次强调坚持房地产调控不放松，相关部委纷纷表态继续严格实施调控措施，在政策措施上 有保有压 ，继续抑制投资投机需求，同时注重保护合理住房需求。最终，在开发商以价换量刺激下，观望半年的刚需开始入市，房地产调控向着预期目标稳步迈进。

1 坚持调控不动摇

中国房地产动态政策设计研究组对于我国房地产政策研究显示，政府政策影响市场常常成为中国房地产业发展中的 硬拐点 ，因而房地产政策的成功与否在相当程度上决定了中国房地产市场的发展进程。

在过去两年楼市调控政策密集出台之后，坚持楼市调控政策不动摇成为今年楼市政策中出现最多的词汇，1月31日国务院常务会议上和3月5日在作《政府工作报告》时均指出严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归；在保障性住房公平分配工作座谈会上，中央也表示要继续坚持搞好房地产市场调控，巩固调控成果。中央多次指出坚持房地产调控不放松，明确了今年房地产政策调控的大方向。

政策的坚持表现在今年芜湖、上海扰乱预期的楼市政策调整相继被叫停。2月7日，芜湖出台新政，对于购买中小户型，契税减免、购房补贴范围及额度变大，尽管是支持合理住房需求，但由于受到社会强烈关注，扰乱政策预期，新政出台4日即被叫停。

2月22日，上海房管局 旧政新解 ，表示居住证满三年的非户籍家庭可购买二套房，2月27日该政策被叫停，上海市政府表示 当前房地产市场调控正处于关键时期，本市住房限售政策只会从严执行 。

此前，佛山和成都放松政策均被叫停。目前来看，中央对地方政府 救市 充满警惕，楼市调控政策不许打折，对于明显放松调控政策及扰乱政策预期的地方政策调整，都可能被叫停。中央在限购等方面的政策导向仍然严厉，在坚持房地产调控的前提下，不触及 限购 、不明显鼓励购房、顺应房地产市场发展的政策微调生存的可能性较大。

2 保护首次置业需求

调控政策在总基调不变的同时，政策措施 有保有压 ， 保 即支持合理住房需求。今年以来，住建部、央行及发改委先后表态，支持居民合理购房需求。

去年12月，全国住房城乡建设工作会议指出，严格实施差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求；2月央行金融市场工作座谈会及3月央行副行长刘士余答问时均表示落实差别化的房信贷政策，满足首套房贷款需求；3月 两会 期间国家发改委副秘书长李朴民表示，完善居民首套房贷款优惠政策。住建部、发改委和央行都表明支持 满足首次购房贷款需求 ，保护合理住房需求。

北京、上海等地首套房贷款利率在2月由 上浮 下调为 基准利率 ，部分地区3月甚至出现在基准利率之上提供95折或85折的优惠，首次购房贷款放松迹象明显。另外，月房地产贷款中，个人按揭贷款降幅从2011年的12.2%缩小至5.5%。

业内专家表示，政策即使微调也仅是支持刚需，让市场保持一定温度。今年来凡是涉及松绑限购的均被叫停。这说明本轮调控的核心政策限购和限贷并未取消，大的格局未变。