展望外经贸关税再降挑战增兴利除弊应对急

　　喜欢外国货的中国人今年又有一个好消息：按照入世承诺，中国在全面降低关税的基础上，一百一十多种进口商品今年将可以零关税入关。如果其他情况不变，这些商品在中国市场的销售价格将会有不同程度的下降。 据了解，根据中国签订的《入世议定书》中有关关税减让承诺，在今年实行零关税的一百一十种商品中，大部分商品的原关税为百分之六至百分之七点五。其中包括传真机、电传打字机、耳机、有线话筒、手持(包括车载)式无线机、对讲机、无线寻呼机、键盘、鼠标器等商品。除了这些商品外，一些商品的进口关税还将有不同程度的降低。其中包括半制成的银、半制成形状的金、多功能工业机器人、有接头电缆等。这些商品的进口关税最低为百分之一点五，最高为百分之九。 部分进口商品零关税的实行，是中国入世进入第二年的一个重要事件。随着时间的推移，中国的入世承诺会逐步履行，对一些产业的保护年限也已经或临近到期，逐年开放的领域比去年也要扩大。在入世第一年，有关国家对中国履行承诺在一定程度上带有观望，今年以后则有可能对中国更加苛刻。这些都对今年中国的入世应对工作提出了更高的要求。 去年是中国加入世贸组织的第一年，在全国各界的努力下，中国在履行入世承诺和进行应对工作方面做得相当不错，得到了世贸组织和国际社会的广泛肯定。以前认为可能受冲击较大的农业、汽车、服务业等领域没有受到大的影响，反倾销应诉胜诉率提高，参与世贸组织双向贸易政策审议顺利，入世对中国经济改革与发展的积极效应开始显现。 但是开局好并不等于永远好，第一年有了成绩并不等于第二年也会有如此成绩。中国对外贸易经济合作部部长石广生日前在一次会议上语重心长地对来自全国各地的经贸官员说，加入世贸组织对中国经济发展的影响是长期的，不能因为加入世贸组织应对开局良好就掉以轻心，更大的挑战还在后面。因此，要居安思危，增强忧患意识，与时俱进地主动做好长期认真应对，不断提高应对水平，确保长期利大于弊。 据介绍，去年中国关税总水平为百分之十二点七，今年降为百分之十一点五。明年将降为百分之十点六。在降低关税的同时，非关税措施也将逐步取消，如成品油入世时配额十六点五八百万吨，年增率为百分之十五，配额取消时间为明年一月一日。汽车及关键件入世时配额六十亿美元，年增率为百分之十五。汽缸不超过一点五升的小轿车、汽缸在一点五至二点五升之间的越野车，其配额将在二○○五年取消；其他车辆的配额在明年取消；关键件的配额在今年取消。大豆油的关税配额去年为二百四十万吨，今年为二百六十万吨，中国政府承诺将在二○○六年实现大豆油贸易自由化。 此外，还有政府职能转变、行政审批改革、涉外经济立法、全球及地区贸易谈判等，都要比去年迈出更大的步子，这对中国的应对工作提出了更多和更急的要求。 去年以来，由于国际贸易保护主义加剧，部分国家对中国进行反倾销和保障措施调查不断。一些国家滥用技术标准、卫生标准、环保标准、劳工标准等手段对中国出口产品进行限制，个别国家运用“特保条款”对中国制造麻烦。因此，今年中国应围绕“多哈发展议程”谈判议题，建立谈判技术支持体系，制定谈判方案。通过积极参与多边规则制定和推动其他成员开放市场，维护中国利益。与此同时，还应推动解决“中国市场经济地位”问题，参与对其他成员的贸易政策审议，完善国外反倾销和保障措施应诉机制，依法实施贸易救济措施，维护国内产业安全。（来源：）