多部法规出台规范文旅市场处理涉旅案件千牛

中国5月30日讯 2018年，文化和旅游部进一步实施源头治理，支持引导文化市场经营单位改进服务、转变形象，修订《全国文化市场黑名单管理办法》《旅游市场黑名单管理办法（试行）》，研究制定《关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》《旅游经营服务管理暂行规定》，为提升质量、规范管理提供政策保障。

旅行社、游艺娱乐场所等9项行政审批事项列入国务院证照分离改革事项并向全国推广。出台《文化和旅游部关于实施自由贸易试验区文化市场管理政策的通知》，支持自由贸易试验区和海南等地扩大文化和旅游市场开放。全面启用全国旅游监管服务平台，智能化监管水平进一步提升。推动出台《互联上服务营业场所服务等级评定》，开展健康娱乐全民赛卡拉OK夕阳红等活动，不断深化文化娱乐和上服务行业转型升级，推进行业高质量发展。旅游安全和假日工作稳步推进，围绕五一十一和暑期、汛期等重点时段，加大对旅行社、A级旅游景区安全检查和安全隐患排查力度。

已很难用“残酷”来形容 数据显示，2018年年末全国文化市场经营单位23.71万家，比上年末减少2.03万家；从业人员166.73万人，比上年末减少6.59万人。其中全国共有娱乐场所70584个，从业人员52.82万人，全年营业收入520.97亿元，营业利润112.33亿元；互联上服务营业场所124266个，从业人员34.67万人，全年营业收入294.63亿元，营业利润76.76亿元。

随着综合执法业务能力的不断提升，全国文化市场技术监管与服务平台投入运行，全国97％以上的省市县执法机构正式应用，2018年通过平台出动检查570.83万人次，办结案件3.64万件。进一步扩大移动执法系统应用范围，全国已有143个地市上线应用，通过移动执法系统检查4.2万人次，检查经营单位6880次。加大市场执法检查和整治力度，持续开展各类专项整治行动，对营业性演出、络表演、络音乐、络动漫等领域进行重点整治。加大旅游市场重点案件督办力度，督促处理涉旅投诉案件2000多起。全国共检查旅行社及其分支机构6.76万次，立案3282件，罚款及没收违法所得3481万元，吊销旅行社业务经营许可证108家。积极引导和推动1＋3旅游市场综合监管机制建设，目前各地已设立旅游警察机构437家，工商旅游分局344家，旅游巡回法庭554家。

（伍策 楠雪）