天价政府采购被指突击花钱暴露制度困局美食美食

核心提示:近期，有关地方政府部门频陷 天价采购门 。先有友曝光苏州交巡警采购iPhone4做警务通，被指奢侈；随后，乌鲁木齐市水磨沟区法院被曝采购两台豪华电动按摩椅，又引来一阵质疑；黑龙江公安厅则采购一台价值4万多元的笔记本电脑。天价采购背后的政府采购制度备受质疑。

天价采购被指突击花钱

2010年12月17日，辽宁省抚顺市政府采购发布了一则招标公告，内容为抚顺财政局采购移动设备，其中U盘一项指定为 苹果iPodTouch4( 2G) 。该款产品报价为2 98元，主要功能是视听、游戏等娱乐功能，被友戏称为 史上最贵的U盘 。虽然财政局相关负责人随后发出通告称 是采购员业务不精所致 ，但仍旧难逃友的进一步围攻。

无独有偶，12月20日，江苏省苏州市公安局交警支队也因采购苹果iPhone4(黑 2G)做警务通而深陷舆论漩涡。根据苹果官显示，这款售价为人民币5999元。面对这一采购，友直呼 太奢侈！

正当辽宁、江苏因政府采购广被诟病之时，黑龙江省公安厅又爆出4.1万元笔记本电脑的采购目录。

据披露，这款配置奢华的笔记本电脑为去年7月才上市的联想ThinkPadW510，属于工作站级别的机型，不仅包括英特尔最新的四核酷睿处理器和专业显卡，其搭配采购的罗技M959无线鼠标市价更是超过了千元，且尚未在中国上市。

面对该公安厅作出的 系移动办案、办公和警务实战的特殊需要 的回应，友反讽 如果该笔记本电脑具有防弹功能是否更符合办公需求？！

短短时间内连续上演 起政府奢华采购事件，友开始质疑政府年底突击花钱。

根据财政部发布的数据，2010年11月全国财政收入为5840.69亿元，但11月财政支出达到了10599.64亿元，比10月的财政支出多了4111. 4亿元。公众对 政府年底突击花钱 的质疑似乎不证自明。

年底突击花钱易致腐败

年底突击花钱，行政成本很可能被无度使用，实际上很容易造成行政机关内部的腐败。因为预存了大量资金，有些人就想方设法把行政经费变成个人经费或者是小集体的经费来用，这是很严重的问题。 中国政法大警方已对伤者同事及酒店相关工作人员进行了笔录调查学政府法治研究所教授王敬波接受媒体采访时表示。

中央民族大学法学院教授熊文钊更是一针见血地指出： 之所以存在天价，里面肯定有回扣！

熊文钊认为，那么高的价格，供货商有利，也给了采购者吃回扣的可能和机会，供货商和采购者形成了一种利益关联：购买价与市场价之间的差价一部分是供货商的，但更大的一部分要以回扣的方式返还，从而形成腐败。 因为牵涉极大的利益因素，纳税人埋单，采购者花起来就不心疼 ，熊文钊说， 对此，我们需要加强惩处力度和执行力度。

制度弊病导致天价采购

熊文钊指出，政府采购法第17条规定，政府采购不能高于市场价格，但目前爆出来的违法采购大部分都比市场价格高，为什么？这和我们的体制有很大的关系。

政府采购法第1 条规定，各级人民政府财政部门是负责政府采购的监督管理部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。但辽宁抚顺 天价U盘 的采购主体正是财政部门本身。它既当运动员又当裁判员，公信力何来？

再比如说，我国的预算制度也有很大的问题，预算虚大，有些该做的没有做，还有些没有进行实质审查，这些和当初人大设立预算工作委员会的初衷并不吻合。

中国政法大学政府法治研究院教授王敬波指出， 现在虽然有审计监督，但是审计监督有时候很难对行政机关的经费该不该花、花到什么程度进行强有力的监督。在实际工作中，有一些钱是不该花的，但一些行政机关在年底突击的时候也会花出去，这说明整个财政经费的监督还不完善、不够有力。

预算公开是治本之道

王敬波认为，近年来我国行政成本的迅速膨胀，在一定程度上为年底突击花钱起到推波助澜的作用，而预算公开才是治本之道。 我们一直在强调预算公开。实际上，目前整个体制的监督很乏力，而且体制内很多都是内部自我监督，很难控制得好。如果把不同的行政机关的行政经费都公开，就会把行政成本运下半年来大多非主流锰矿难觅其踪。新近公布的8月份锰矿进口数据中作的控制置于公众的监督之下。 王敬波说， 可以想象，如果有两个部门的工作性质类似或者工作职能相当，但是这两个部门在人均的行政运作成本中差距非常大，就会引起公众的关注，相信这也能给行政部门形成一种外部的监督。