净化政治生态让官多多无处遁形吗

截至目前，全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40%。 据前不久的报道，全国超职数配备干部问题整治工作取得阶段性进展。

超编超配干部造成的 官多多 现象，是政治旧生态中的痼疾之一。据报道，有的地方发改委班子成员多达17人，有的需要一次性消化2 个超配的副秘书长职位。如何整治这一 老大难 现象，关乎党风政风，关乎从严治吏，关乎政治生态，不容有失。

从实际工作和群众反映来看， 官多多 危害甚多：

其一，造成行政成本高企，公共财政浪费。官员职位和待遇之间密切挂钩，多一个领导干部，就多一份领导待遇的 公共支出 。比如，领导干部用房、用车等，都与职位 绑定 ，一旦形成就是很难消减的刚性行政成本。而不合规的 官帽 及其附属待遇，实质上是违反组织纪律、财经纪律的问题源和风险点。

其拥有远超同类游戏的精美画面、庞大完善的任务系统和无与伦比的游戏可玩性 其二，造成人浮于事，因人设事。 官多人不怪，自然人人爱 。但在 加长板凳 的背后，却可能形成一种 软性扩权 效果，甚至导致机构膨胀、冗员增加、权力越界。比如，遇到 有利可图 的事由或项目， 谁都可以伸一手 ，对微观经济活动产生过多非正常干预，但真正的硬骨头却没人去啃。

其三，造成干部上升通道堵塞，一些人因为 天花板效应 出现职业倦怠。比如，由于过多的人已经 上位 ，占据了领导或非领导职位，并且拥有了晋升 先发权 ，使得真正 干事扛活 的人看不到机遇，进而出现 动力衰减，惰性蔓延 问题，刺激了不作为、懒作为现象的易发多发高发频发。

其四，造成一把手的用人话语权 超载 ，潜藏用人不正之风乃至吏治腐败。大量案件表明，很多 落马 的党政一把手栽倒在 用人关 上，其中不乏卖官鬻爵之人。那些超编超配的 官帽 ，恰恰是寻租索贿的 特权牌照 。一些 官位批发商 ，甚至会在换届或自身调离前实施集中调整干部的 突击腐败 。比如，曾有一位县委书记在得知调任消息后，突击提拔调整28 名干部。

治国之要，首在用人；治腐之道，要在治吏。重拳整治 官多多 现象，既是干部队伍建设的重要工作，也是全面从严治党的重点任务。超职数、超规格、超权限配备干部等 三超 现象由来已久且屡治屡犯，一度深陷 清理-膨胀-再清理-再膨胀 的 官位帕金森症 。应当按照当前正风肃纪的大节奏，乘势而上 精准施治 ，在两个方面取得实质性突破：

其一，着力健全选人用人管人制度。实行 职位清单 和 阳光编制 ，把选人用人全过程放到群众的眼皮子底下，接受公开监督，防止一切可能的 猫腻 。党委和组织部门担当主体，纪委和派驻纪检组扛起监督，从干部提名甄选的 第一公里 开始，建构弊绝风清的党内人力资源科学配置体系，把 忠诚、干净、担当 的优秀干部选准用好，整肃用人上的歪风邪气和吏治腐败，让 污点领导、问题干部 无处遁形。

其二，加强领导干部监督和管理。保持监督检查和从严问责的高压态势，对于 官多多 现象发现一起处理一起，且实行倒查，让选人用人成为 烫手的热山芋 而非 可心的香饽饽 。特别是对信访、办案、巡视等发现的干部人事相关线索深挖细查，彻底净化包藏 官多多、钱多多 乱象的政治旧生态，倒逼形成 干净干事，既勤又廉 的反腐新常态。（高波）