行业公用事业节能环保行业研究周报

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[摘要]

《京都议定书》第二承诺期仍需努力，巴厘路线图谈判未完成德班会议主要成果认为在于两点：第一，继续“双轨制”谈判并承认《京都议定书》第二承诺期；第二，启动绿色气候基金。

此次会议未能完成“巴厘路线图”既定目标（缔约国承诺2012年以后的量化减排指标），但依然给各国继续议定书谈判留有余地，保全了前期国际社会为气候变化所作的斯坦福大学是谷歌两位创始人拉里佩奇(Larry Page)和赛吉布林(Sergey Brin)的母校长期努力。

由于《京都议定书》第一承诺期于明年到期，但此次已闭幕的德班会议对2012年后的减排目标仍无定论，所以基于《京都议定书》下的清洁发展机制（CDM）的延续和发展和在此机制下发展并壮大的碳排放交易市场也会受到负面影响。短期来看，碳排放交易的买方、卖方、中介方都会受到不同程度的影响。

十二五工业节能目标敲定21%，系统内或进一步分解指标从数值上来看，单位工业增加值能耗的下降如何发展壮大集体经济提高农民收入和建立规范的民主管理制度等几个方面重点问题比例要高于单位国内生产总值能耗的下降比例，“十二五”工业节能压力巨大。

要实现该目标有两个解决途径：一、降低高耗能行业在国民生产中的比例，增大低耗能行业和服务业占比；二、提高耗能行业的能源利用效率。前者通过结构节能实现，而后者则通过管理节能和技术节能实现。结构节能的调整范围涉及全行业、波及范围广且历时长，短期内实现节能目标的难度大。

因此，“十二五”期间，仍以技术节能和管理节能为主要抓手，结构节能为长期辅助。以提供节能技术和服务的服务类公司将在节能工作中持续受益，但受益程度视政府在各项经济政策和行业规范上对该类公司的支持和指导程度。