住房政策的关键是民利为先.源泉

在全省两会上,省建设厅厅长房庆方介绍了广东省房地产和住房保障的情况,今年广东省在以实物的方式结合发放补贴解决低收入家庭住房困难的同时,要探索政策性租赁住房制度,以解决买不起商品房又达不到住廉租房标准的人群的住房问题。政策性租赁房的租金,按照房屋成本进行测算,通常为成本价再加上适当的管理费,就是成本租金的价格。据透露,目前这项政策在深圳和惠州已开始试点,主要是通过政府投资建设新房的方式进行。

不管怎么样,政策性租赁住房肯定是有利于百姓生活的,尤其是对那些住房“夹心层”来说,更是久旱逢甘霖。一方面商品房价格居高不下,即便有所下行,也只是高位震荡,对中下收入阶层来说依然是望房兴叹；一方面他们又达不到廉租房的门槛,无法入住这种政府补贴的房屋,同时,限价房太远,经济适用房一般人又买不着,也就只能被迫当高不成、低不就的住房“夹心层”。在这种情况下,政府主导兴建政策性租赁房,不但可以满足中下收入阶层的住房需求,而且由于只是租赁,可以避免一些投资客或者关系户钻空子。

从住房政策的具体实施历史来看,经济适用房就曾由于实施不当,导致出现过一些不正常现象。譬如买房者开奔驰宝马、房产数套等等,这些主要是权、利结合的产物。如果没有内幕交易,那些明显不符合要求的人是不可能拿到房源的。因此,经济适用房之所以引起那么多非议,主要还是在于这种房屋买卖形式存在权力滥用的漏洞,而这种漏洞一旦被潜规则化,就会造成交易腐败。问题是到目前为止,尚未有一劳永逸的办法遏制经适房的猫腻现象。因此,廉租房、政策性租赁房的出现,使得房产交易的腐败可能性大为降低,且能够最大程度地满足中低收入者的生活需求。

“住者有其屋”,这是许多人的一种梦想。但很多人理解有偏差,认为“住者”一定要有房屋的产权,这种产权至上的观念也许符合古老的理想,但在现代社会,尤其是在人口数量高居世界第一的中国,要想所有住者都是产权所有者,未免有些不合实情。因此,“住者有其屋”在当代中国社会,应是政府和市场提供房屋让所有人都能够找到安身之处。

除了缺乏产权之外,其实,廉租房也好,政策性租赁房也罢,都能够满足“住者有其屋”的生活需求。这就是给老百姓带来利益的表现。如果只建商品房,一股脑地把住房抛给市场,市场当然打开了,内需当然扩大了,可是老百姓却不由自主地背负上房产这座沉重的大山。在越来越多元的市场经济社会,形成了日益分层的社会阶层,各种社会阶层对于生活有不同的诉求。譬如有的阶层其需求可以通过市场力量解决,就可以发挥市场的自主性,而有的阶层尤其是中低收入者面对市场望洋兴叹,就必须由政府提供公共性服务,以满足其一定的需求。这也是市场与政府各归本位的要义。

有密道偷袭从这个意义上说,政府提供政策性租赁房,满足了社会多元化住房的需求,是政府有效发挥公共职能的表现,做到了民利为先,值得肯定和弘扬。