男士欧盟峰会前瞻分歧太过深德法恐苦战

欧盟峰会前瞻：分歧太过深 德法恐苦战

决定欧元区与欧元是否存续的欧盟领袖峰会周四(12月8日)在比利时首都布鲁塞尔召开两天，欧盟峰会结果将在周五(12月9日)揭晓，欧盟峰会将由欧盟理事会主席范龙佩(Herman Van Rompuy)主持，并在峰会上提出临时报告，提出恢复市场对欧洲信心及避免欧债危机失控的诸多举措。

不过，鉴于27各国不同的利益诉求，预计德国与法国将在欧盟峰会上苦战，因德法领导人制定的遏制欧债危机计划，在各国政府中存在深深的分歧，恐怕难有重大突破，德国总理默克尔(Angela Merkel)与法国总统萨科奇(Nicolas Sarkozy)将面临一场硬战。

在欧盟峰会召开前夕，预计德法领袖周四凌晨已经抵达法国第二大城市马赛，他们将在马赛欧洲人民党(EPP)会议上争取其他领袖的支持。萨科奇预计在当地时间12:30(北京时间今日20:00)发表演讲。稍后萨科奇与默克尔预定分别与西班牙新首相拉霍伊(Mariano Rajoy)举行双边会谈，之后前往布鲁塞尔参加峰会。

据悉，预计默克尔和萨科奇等领导人于当地时间周四下午前往布鲁塞尔，及时赶赴欧盟峰会晚宴。由于遏止欧债计划需要拟定许多细节，高峰会可能持续至深夜。

欧盟峰会前夕 德国悲观泼冷水

欧盟峰会对欧元区及欧洲货币联盟而言至关重要，峰会的目标就是要防止欧债危机持续扩散并拯救欧元于水火。外界普遍认为本次欧盟峰会是拯救欧元区的最后机会。欧盟各国领袖将着眼于强化经济整合，提升预算纪律和财政联盟整合。

不过，德国政府消息人士表示，德国最近对这场关键峰会能否成功达成协议，不再感到那么有希望。这位消息人士称：我必须说，对于达成整体协议的可能性，我比上周还要悲观。有几个伙伴(其它成员国)还不了解事态严重。

欧元区最大经济体德国与法国敦促修改欧盟条约，以进一步完善欧元区经济政治体制。德法两国领袖声称，若峰会未达成强有力协议，他们将不会离开会议桌，美国财长盖特纳(Timothy Geithner)表态力挺，但德国政府却传出对结果不太乐观的消息。

法国财长巴鲁安(Francois Baroin)表示，在欧盟峰会没有促成签署强有力协议前，德国总理默克尔和法国总统萨科奇都不会离开会议桌。

各国分歧过深 德法恐面临硬战

据一位欧元区资深官员称，欧盟峰会召开前夕，27国领袖针对如何确保限制欧元区政府公共支出的规定存在巨大分歧。对于如何强化金融防火墙避免危机蔓延，防止意大利或西班牙避免步上希腊、爱尔兰和葡萄牙后尘，各国仍存在分歧。

据悉，德国政府代表在峰会前的会议上采取强硬立场，德国坚称欧盟整体必须修订条约内容，以法律保证成员国的行动对欧元区伙伴负责。

与此同时，英国在会议中的立场仍不确定。英国先前提出支持修订条约内容的交换条件，让英国金融服务部门免受未来欧盟规章管制、豁免金融交易税，种种分歧让欧盟内部裂痕越裂越大。

英国首相卡梅伦(David Cameron)表示，如果欧元区国家想利用欧洲机制来拯救欧洲单一货币欧元，他们就必须以保护英国的条款作为交换。

他指出：眼前最重要的英国利益，莫过于解决正对我国经济产生负面影响的欧元区问题。这明显意味欧元区国家得进一步合作，而如果他们选择使用欧洲条约合作，那么很显然地，我会有一些英国保护条款和英国利益需要坚持。

此外，芬兰也反对德法对重大政策多数决投票的提案。芬兰财长乌尔皮莱宁(Jutta Urpilainen)表示：芬兰的立场非常明确，即决策须全体一致通过，芬兰会继续据理力争。

此外，有欧盟官员指出，德国不识好歹，拒绝不需旷日废时、耗费巨资的公共谘商就能改变条约内容的提案，反而寻求不确定的冒险。

法国总理菲永(Francois Fillon)表示，法国应在明年底前批准欧盟条约修订，以加强各国预算监管，并对无法遵守的欧盟成员国施行制裁。倘若欧盟27个成员国未全数同意修改条约，德国能与法国将在欧元区17国推动另一项条约，并开放其它有意愿的国家参加。

欧盟纾困方案 德国屡屡唱反调

对于有欧洲领导人主张将欧洲金融稳定基金(EFSF)与欧洲稳定机制(ESM)结合，创造出规模近1万亿欧元的纾困火箭炮，德国方面坚决反对。

欧盟理事会主席范龙佩与欧盟委员会主席巴罗佐(Jose Manuel Barroso)合撰的报告强调，欧盟只要达成新财政规约(new fiscal compact)，即可有效规范各国财政赤字与债务，而途径是通过修改欧盟2007年《里斯本条约》关于过度赤字程序的《第十二议定书》(protocol 12)，不需要修改欧盟相关条约，再由各国国会或公投通过。

报告主张，欧元区成员国预算赤字占国内生产总值(GDP)比例限制在3%以下，公共债务则在60%以下；各国且应立法保证在中期内实现预算平衡；赋予欧盟委员会权限，若成员国要求纾困，必须强制其实施财政紧缩计划。

德国与法国周三(12月7日)向欧盟理事会主席范龙佩提交了获得美国支持的欧盟激进财政纪律改革建议，即修改欧盟相关条约，各国将实现公共预算平衡入宪，赤字占GDP逾3％者则强制予以惩处，并期于明年3月达成协议并在年底通过；若有成员国反对，欧元区17国应径自修约，新约并对其它欧盟国家开放。

鉴于欧盟领袖对应欧债危机意见分歧，市场信心近乎沦丧，国际信评机构标准普12月5、6两日已分别将德国、法国等15个欧元区国家及EFSF的债信评等展望列入负面观察名单，凸显出欧盟峰会化解欧债危机的急迫性。

德法领袖认为，取代EFSF的欧元区常设纾困基金ESM应提前一年在2012年启动。为增强欧盟纾困火力买入IBM的股票意味着投资理念的一次转变。此前，范龙佩也将建议赋予EFSF金融执照，使其能向欧洲央行贷款。

不过，就像德法反对发行欧元债券一样，悍然拒绝了给ESM金融执照的提议。