城市房租飙升群租禁令为何难禁群租现象生存

新华社福州 月1 日电 住房和城乡建设部出台的《商品房屋租赁办法》从2月1日起开始施行，因对出租住房作出详细规定而被称为“群租禁令”。“群租禁令”至今生效月余，但是一些城市的住宅小区仍普遍存在群租现象。群租“我行我素”的背后，有租客面对高租金的无奈，也有管理方力不从心的尴尬。专家认为，对待群租现象宜疏不宜堵，地方政府应更多地承担起社会住房保障的职责。

去年底前，走访福州市外来务工人员较密集的金山片区时发现，这里有不少住宅小区存在大套间被隔成多个小间出租的群租现象。今年 月上旬，再次走访该片区发现，群租现象依然普遍。

在金山片区的钱隆金山小区，看到，该小区2号楼801室是一套70多平方米、一厅两居室的住宅，却被业主用三合板简单装修后，分割成了5间单独的房间。负责该住宅出租的中介介绍，其中 间已顺利地租给了 位在附近打工的外来人员，剩余两间也有人来看过了。

厦门、泉州等地也普遍存在群租现象。据厦门房产中介协会介绍，目前，厦门的群租现象暂未得到有效改观，群租市场依然很大。不完全统计，在厦门岛内的出租房中，有三成左右的大套间是被人为隔成多个小间后出租。

调查发现，造成群租现象仍普遍的直接原因是，城市房屋租金的快速上涨。来自江西省资溪县的黄女士和丈夫在福州务工多年，也与他人一起群租多年。随着租金的不断上涨，与黄女士在同一套房里一起的“老乡”也在增加。

黄女士告诉，8年前，她和丈夫刚到福州打工时，在市中心租了一套旧楼房，80多平方米，有一个客厅和两间卧室，月租金1000元，当时就住她一家和两位江西老乡，共4人，人均月付房租250元。现在，还是这套旧房，月租金已涨到2000元，房内格局也由“一厅两室”变成了“4居室”，住着6个人，她一家分担的租金增至800元。

“如果不多住两个老乡，我们一家可能就要分担一半的租金，也就是1000元，是8年前的两倍。而这8年多来，我在福州做家政服务的工资虽有大幅上涨，但还没有到涨一倍的程度。”黄女士说，收入赶不上房租涨得快，单独租一套又“吃不消”，群租就成了减负的有效办法。

部分小区居民向抱怨，群租现象的我行我素，小区物业公司有不可推卸的。而遭受指责的物业公司也有满腹委屈。

福州市江南水都小区一位不愿透露姓名的物业经理向诉苦说:“我们物业怎么管？房东是业主，进出的一问都是房客，怎么能拦？我们小区的群租现象还不算严重，如果出现了大规模的群租现象，我们物业公司照样束手无策。”

业内人士指出，住房城乡建设部的“群租禁令”虽已实施月余，但与之配套的相关细则没有出台，地方主管部门也还未正式制定管理措施，以至于物业公司在执行该禁令时常常是“师出无名”。

不仅物业公司，即便是地方主管部门也难有作为。福州大学房地产研究所所长王阿忠说，如果是二房东出租的，工商部门可以“非法经营”来干涉，但业主直接出租，则工商也无能为力。而外来人口登记、税收等方面的制度也只能规范房东和租客，并不能规范群租这一行为本身。（完）