工信部严禁新增钢铁产能永恒

工信部14日发布的《钢铁工业调整升级规划(年)》提出，到2020年，钢铁工业实现全行业根本性脱困。在此基础上，未来我国严禁新增钢铁产能，停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目，结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换。

具体来看，各项目标为粗钢产能净减少1亿-1.5亿吨，钢铁粗钢产能从目前的11.3亿吨降至10亿吨以下;产能利用率方面，需从目前的70%，提升至80%，上升10个百分点;产业集中度方面，前10家重点钢企集中度从目前的34.2%提升至60%，上调25个百分点以上。

规划指出，十三五时期，钢铁总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变。因此，全力推进钢铁工业供给侧结构性改革，着力化解过剩产能、实现钢铁行业脱困发展已是当务之急。

中国钢铁工业协会副会长迟京东介绍，十二五期间，我国钢铁产能达到11.3亿吨左右，重点大中型企业负债率超过70%。此外，粗钢产能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%左右,钢铁产能已由区域性、结构性过剩逐步演变为绝对过剩。产业集中度不升反降，前十家钢铁企业产业集中度由2010年的49%降至2015年的34%，远远没有达到十二五规划60%的目标。

但需求却有所减少。迟京东表示，到2020年，国际方面，粗钢消费量和产量基本维持在16亿吨左右水平。国内方面，钢材消费强度和消费总量将呈双下降走势，预计2020年将下降至6.5亿-7亿吨，粗钢产量7.5亿-8亿吨。

在一家中美合资公司做策划 业内人士称，规划首次将压减产能明确到净减少产能量，可以看出我国去钢铁产能的决心。

我的钢铁资讯总监徐向春表示，此前钢铁工业五年规划名称均为发展规划，但十三五规划直接命名为调整升级规划已经点明未来五年我国钢铁工业的发展方向。

除了总量控制，在新增产能方面，以往我国不少地方实行等量置换，而规划这次明确指出，全面实行减量置换。徐向春说。

规划提出，各地一律不得净增钢铁冶炼能力，停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目，结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换，已经国家核准和地方备案的拟建、在建钢铁项目也要实行减量置换。其中，京津冀、长三角、珠三角等环境敏感地区按不低于1:1.25的比例实施减量置换。

此外，规划提出，沿海地区要转变将区域内钢厂一味转移到沿海建设的思路，不再布局新的沿海基地，立足现有沿海基地实施组团发展、提质增效;内陆地区要以区域市场容量和资源能源支撑为双底限，坚决退出缺乏竞争力的企业。

具体来看，位于河北境内首都经济圈内的重点产钢地区，要立足现有沿海钢铁基地，研究城市钢厂整体退出置换，实现区域内减量发展。中西部地区、东北老工业基地：依托区域内相对优势企业，实施区域整合，减少企业家数，压减过剩钢铁产能。东南沿海地区：以调整全国北重南轻钢铁布局为着力点，建好一流水平的湛江、防城港等沿海钢铁精品基地。