行业公用事业开拓专业环保企业发展空间荐股

公用事业：开拓专业环保企业发展空间 荐 股 类别： 机构： 研究员：

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1月14日，国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》（以下简称《意见》），部署改革创新治污模式，吸引和扩大社会资本投入，促进环境服务业发展。

点评：

环境污染第三方治理是污染治理新模式。环境污染第三方治理是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。《意见》提出，环境污染第三方治理坚持排污者付费、市场化运作、政府引导推动的原则，从推进环境公用设施投资运营市场化、创新企业第三方治理机制、健全第三方治理市场、强化政策引导和支持等方面推行环境污染第三方治理。

将有力推动工业污染第三方治理市场快速发展。此前我国工业污染治理主要采取“谁污染、谁治理”的做法，由排污企业自行解决治理问题，但污染治理的效果往往得不到保证。我国工业污染占总污染的70%以上，是环境污染的主要根源。据统计，我国目前工业治污设施社会化运营比例仅5%左右。第三方治理意见出台后，将为工业污染第三方治理开拓广阔的市场空间，主要有两个突破口：一是大型工业企业；二是工业集中区，如工业园区、工业开发区废水及废弃物处理。尤其在电力、钢铁等行业和中小企业，鼓励推行环境绩效合同服务等方式引入第三方治理。

加大支持环境治理资金来源。《意见》提出，完善价格和收费政策，加大财税支持力度，对符合条件的第三方治理项目给予中央资金支持，有条件的地区也要对第三方治理项目投资和运营给予补贴或奖励。研究明确第三方治理税收优惠政策。《意见》还提出，创新金融服务模式，发展环保资本市场。

吸引和扩大社会资本进入环境治理市场。通过政策支持，加大环境治理的资金投入来源，专业的环境服务企业将迎来更大的发展良机。

完善监督体系，有利于环境监测企业。《意中国移动集团董事长王建宙昨天在上海宣布见》强化市场监管和服务，完善监管体系，实行准入、运营、退出全过程监管，探索综合监管模式，依法公开第三方治理项目环境监管信息。这有利于上市公司中雪迪龙等环境监测企业的发展。

投资建议：推荐行业龙头和受益政策催化的水处理板块。第三方治理能推进环保设施建设和运营专业化、产业化，环境服务企业的市场空间得以拓展，有望推动环保产业快速发展，尤其对工业污染治理的推动作用将更为明显。我们认为技术能力更强、经验更丰富的细分行业龙头企业有望率先获得较大的发展良机，推荐碧水源、桑德环境、国电清新。受利好政策出台的催化，水处理板块也有望在“水十条”即将出台的预期下重新获得市场重点关注，碧水源、津膜科技、兴蓉投资、国中水务、中电环保、万邦达等个股有望从中受益，我们重点推荐碧水源、兴蓉投资、国中水务。

风同时还识别了一些尚未发现的产物。这些产物尚未被发现的原因险提示。成长股系统风险、政策执行力度低于预期。