高考加油化工关于深化石油天然气体制改革的若干意见魏家

化工：《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》点评 荐6股 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

■事件：新华社北京5月21日电近日，中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》（以下简称《意见》），明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。

■背景：十三五”面临增长和过剩矛盾问题，进入油气改革操作性阶段。

Wind数据，2015年全球一次能源消费仅增加了1.0%，低于2014年的1.1%。2016年中国原油和天然气消费在一次能源消费中比重为18%和6%，远低于世界平均水那才是难平 2.9%和2 .8%。中国政府制订的目标是20 0年天然气比重提升到15%。但是，我国石油和天然气开采业固定资产投资下滑明显，石油上游勘探开采亏损严重，国内原油产量逐年降低，2016年国内原油产量19771万吨，比2015年下降7. %，原油进口比例从2012年56%增长到2016年65%。预计2020年中国原油需求将达到4.5亿吨，供需缺口将达到2.5亿~2.7亿吨。天然气上中下游市场化程度低，消费增长多重受限。“油气改革”经历三年多的论证，即将进入实质性操作阶段，近期相关政策兑现或将加速解决增长和过剩的矛盾问题。

■改革之上游：“放开”并非简单的引进资本，核心是提升效率和抗风险能力。年报显示，2017年“三桶油”均调低原油开采计划，中国石化、中国石油下游加工量分别提升6.6%和1.7%，以满足消费5%左右的增速。央企油气企业营成本与国际同行相比相对较高，2016年中石化和中石油勘探开发板块人均创收分别为77. 9万元/人和1 9. 万元/人，同期BP公司年报显示上游单位员工创收168.8万美元/人。当前全球油气供应面持续宽松，提升油气开发效率，加快与国际原油市场接轨。允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采，逐步形成以现在许多发达国家的学者通常把0—14岁少年儿童人口数加上65岁及以上老年人口数后再除以15—64岁劳动年龄人口数的比率(即总抚养比)低于50%大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系。