赶超路上九江工业足音铿锵区域

九江讯（ 王若冰）2009年，是全球金融危机的第二年，也是九江实现“科学发展，奋起赶超”的第一年。在前所未有的不利环境下，市委、市政府带领全市人民积极应对金融危机，并且在逆势中仍响亮地提出了“三年财政收入翻番，五年实现全面进位”的赶超目标。这一目标的提出是需要何等的勇气与魄力！ 而这一目标的着力点又会是在哪呢？全市上下都会不约而同地把眼光投向曾是九江人引以骄傲的工业经济。我市工业战线也不负重托，相应提出了未来三年工业发展目标：全市规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额三年翻一番，到2010年分别达到500亿元、1600亿元和120亿元。 目标已经提出，我市朝着这个目标以“只争朝夕”的精神，不断做大做强工业经济，并且在赶超的路上九江工业正步履铿锵： 1到8月份，全市规模以上工业增加值1 5.85亿元，主营业务收入515.6 亿元，利税总额69.29亿元，三大指标总量均居全省第二位；1到7月份，全市工业上交税金 1.84亿元，创历史最高水平。 1到7月，全市固定资产投资完成 20.88亿元，同比增长49.5%，增速创近年来同期最高水平，其中完成工业投资196.76亿元，占全市固定资产投资的61. 2%，增长44.8%；上半年全市新批外资项目91个，同比增长75%，增幅位列全省第一，实际进资2.68亿美元；引进省外5000万元以上工业项目89个，亿元以上工业项目20个，实际进资70.9 亿元。 工业用电量是金融危机中经济回暖的先行指标，今年以来我市工业用电保持增长，1到7月份，全市工业用电量同比增长1 .01%，远远高于全省5.5%、全国-4.4%的增长水平。 从以上几个方面，我们不难感觉到九江在全省人民面前的进步，各项主要经济指标在全省摆脱后三进入中三，部分指标进入前三。其中，固定资产投资增幅由去年的倒数第一进到全省顺数第二，实际利用外资增幅居全省第二位，全市规模以上工业增加值总量由去年的第三位进到第二位。 对今年以来九江所发生的变化，市内外有目共睹，不仅九江人民已亲身感知，就连省委书记苏荣最近在我市调研时也十分感慨，他说：“几个月以来，九江市的发展变化就像外界所称道的那样，天还是那片天，地还是那块地，人还是那些人，但面貌却在短期内发生了变化，人心发生了变化，干部精神状态发生了变化，大家对未来发展的希望发生了变化。” 抓工业，定位为九江“最核心” 九江是江西的老工业基地，近几年来，九江工业的发展虽然取得了一定成效，但与全省工业发展先进的地区相比存在着不小的差距。新一届市委、市政府班子认识到，我国正处于工业化加速期，在省内九江能否实现赶超，很大程度上取决于工业能否实现赶超；只有壮大了工业，就会壮大主体财源、持续财源，就会带动农业、三产和整个经济社会发展；九江财政收入由第三退到第四，就是因为工业由第二退到了第三。在经过充分调研与分析的基础上，市委、市政府果断提出抓住“两区（城区、园区）互动，强工兴城”这两个“牛鼻子”，在千头万绪之中把做大做强工业定位为九江“最核心”的工作。 由此，工业战线已经成为九江最大的“磁场”，全市的各项工作向工业聚集，各方力量向工业集中，各种要素向工业汇集。一句话，最优的政府资源正流向工业战线。 今年，市财政拿出1000万元设立奖励基金，分别奖励在县域经济发展、招商引资、工业上台阶三个方面成效突出的县（市、区）。 为了确保顺利推进 5个重点工程和重大项目，九江确立了“一个项目、一名领导、一个人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的“六个一”推进机制，同时建立调度、督查、通报制度。对重大项目实行定期调度，及时解决项目建设中存在的困难和问题；成立以市委组织部一名副部长为组长的项目建设督查小组，每天督查重点项目施工人员、施工设备、项目负责人到位情况；对项目建设进展情况，实行一月一通报。 今年 月份，全市公开选拔20名懂经济、懂工业、懂管理的副县级干部，先安排到国企改革和土地清理工作一线试用 个月，然后充实到园区、招商岗位。 在城区与园区互动中，创新园区管理体制，实行园区党工委书记和管委会主任一肩挑，由县（市、区）委常委兼任；建立园区党政联席会议制度。在市委、市政府的高位推动下，城西港区管理体制调整工作顺利完成，开发区、出口加工区、城西港区成功实现“三区合一”。今年在园区、城区互动中还有大动作，九江巨石、德福电子、维科印染、九针集团、喜敦啤酒、九棉七厂、肉联厂、封缸酒厂等8户企业实施“退城进园”。目前九江巨石、德福电子、维科印染、九针集团4户企业已正式启动“退城进园”工作。 今年，我市还凝聚各方力量与智慧，全力推进国企改革。市委、市政府以一种勇于担当的姿态，决定打一场国企改革的攻坚战，力争年内完成职工身份置换、两年内完成资产处置。国企改革只是手段，这项工作的终极目标仍是为加快工业经济发展，优化配置资源。 攻项目，以“成败论英雄” 今年以来，我市工业项目建设捷报频传： 6月28日，省市主要领导会聚金砂湾工业园，省委书记苏荣在这里大声宣布“江铜集团铅锌冶炼项目开工”。该项目总投资50亿元，一期投资 0个亿，预计2011年建成投产，项目投产后，每年可生产电铅20万吨、电锌20万吨、硫酸56万吨及其他产品，每年可实现销售收入100亿元，利润7.4亿元。 8月9日，在永修县星火工业园内又传来省委副书记、省长 发出的开工令。蓝星星火有机硅扩改一体化项目正式开工奠基，项目总投资80亿元，建设年产能40万吨有机硅单体及下游产品一体化项目，使其年生产规模达70万吨，成为全球最大的有机硅生产基地。 这两个在省内甚至在全国都具有规模的项目，一个位于我市全力推进的沿江开发带上，一个处于久负盛名的昌九工业走廊里。在江西推进的沿（长）江开发与昌九工业走廊发展战略中，九江正处于T型的黄金架上，城西、城东、金砂湾、码头、马当、赤湖六大沿江工业板块与九江经济开发区、沙城工业园、宝塔工业园、共青开放开发区、云山经济开发区、星火工业园等6个工业园在赣北大地上共同组成了一个大大的“T”字。 工业园区只是一个个舞台，它需要舞者；工业园区又像是一条条高速公路，它需要有车流。一个个落户工业园区里的项目就是舞者，就是高速奔跑着的汽车。 今年月份，全市园区基础设施投入12. 6亿元，同比增长40.74%，园区实际开发面积同比增长了22.4%。全市固定资产投资 000万元以上工业项目280个，总投资8 8.1亿元，其中今年计划投资 0.9亿元，已完成投资177. 亿元。全市投资亿元以上工业项目15 个，其中投资10亿元以上项目11个，投资5亿元以上10亿元以下项目19个。目前，两个 0万吨植物油、九江开发区LED等一批重大工业项目相继落户，旭阳雷迪多晶硅、诺贝尔陶瓷等一批项目已竣工投产，九钢150万吨钢板、巨石集团首期15万吨玻纤、龙达化纤等一批项目将在年内竣工投产。 我市把项目建设作为压倒一切的任务，市委书记钟利贵在全市项目建设动员大会上谈及项目建设的重要性时，要求各级领导亲力亲为，抓住当前抢资金、抢项目、抢土地的有利时机，全力以赴攻项目。他强调：“不重视项目的领导就是麻木不仁的领导，不亲自抓项 目的领导就是不称职的领导，不会抓项目甚至留不住项目的领导就是无能的领导。”现在，主攻项目已经成为领导者执政能力高与低的“刻度表”。 治环境，“谁破坏环境就砸谁的饭碗” 九江之难，难在工业；工业之难，难在项目；项目之难则难在服务。三者间相互因果，相互作用。优化发展环境，做好服务经济建设工作，一直是九江人的“老大难”。 今年我市在抓环境、促服务上的力度可谓是前所未有。全市一方面坚持“笑脸搞服务”，另一方面则是“黑脸抓整治”。上半年市委、市政府下狠心整治影响发展环境的突出问题，出台了管好“官场”、管好市场的两个文件，即《关于规范领导干部从政行为提高工作效能的若干规定》、《关于集中整治市场秩序优化经济发展环境的意见》，两个文件在媒体上一经发布立即引起九江社会震动——顶风者将会有丢掉“官位”甚至“饭碗”的风险。 在为期几个月的“官场”整治中，市里狠抓了几个典型，共查处违规机关工作人员127人，党纪政纪处分17人，8人免职， 人调离岗位，2人被辞退。其中，严肃处理了市交通局一起乱罚款的事件，一人被降职、两人被免职，并在媒体公开曝光；对111人进行了效能告诫和诫勉教育。在市场整治中，重点解决一些行业中存在的欺行霸市、垄断经营问题，共立案查处案件2868件，结案2696件，共处理各类人员2070人；打掉黑恶势力团伙9个，涉霸团伙 7个；查处涉及招投标及公共资源交易的案件 8件。通过整治“两场”，树立了九江“开明开放、诚信诚实、善谋善干、创新创业”的新形象。 在“黑脸抓整治”的同时，“笑脸服务”仍是九江服务经济建设的主题曲。以“三个至少减少 0%”为重点，有关部门认真组织，高位推进机关效能建设，使全市行政许可审批事项精简率达到 7.7%，投资项目审批事项精简率达到 9. %，所有行政审批事项时间在原有承诺时间的基础上缩减了 0%以上。 为积极应对金融危机，市经贸委、市财税部门等6家单位联合会审，与九江整流器厂等8家企业面对面，分别审定税费减免项目及金额，几个月下来为企业减免税费2447.68万元。市民营经济局倾心倾力为中小企业解决融资难，今年上半年共为全市中小企业新增担保贷款1.8亿元，全市中小企业规模以上工业企业达到7 5家，比去年末增加94户，企业开工率由年初的86.6%提高到98.5%；市经贸委还召开专题调度会，为星火有机硅厂40万吨有机硅等重大项目“鸣锣开道”、“疏河通渠”。 放眼赣北大地，老工业基地正焕发出新的活力。在“科学发展，奋起赶超”的呐喊声中，九江工业战线踏出了铿锵足音。

（来源：九江 ）