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漂白非法资金的绿色通道？第三方支付亟须合规发展

去年12月27日，中国人民银行发布《条码支付业务规范(试行)》，并配套印发安全技术和受理终端技术两个规范，自今年4月1日起执行。前不久，央行支付结算司相关负责人针对该新规的落实情况透露，“相对而言，商业银行和大部分支付机构执行新规比较到位，但有个别支付机构在此方面明显执行不到位。”据悉，执行不到位的多涉第三方支付机构，要么故意逃避、回避，干脆什么也不做；要么作一些变通处理来应对。

自2011年诞生以来，第三方支付以其小微、快捷、便民的独特优势受到客户欢迎，业务处理笔数、金额均实现稳定、快速增长。但在发展过程中，各类不规范问题日益暴露，一些机构管理混乱，不落实账户、交易实名制，滥发POS机；个别机构络系统建设严重滞后，甚至无法查询准确交易信息、商户和交易者身份。种种乱象，一定程度上纵容了违法犯罪行为的发生。如前不久，深圳警方破获一起新型电信络诈骗案，涉案团伙在十余天内骗取700多万元，利用第三方支付渠道洗钱乃最后一环。办案人员指出，以前诈骗分子是以银行卡对银行卡的方式转款，追查起来相对容易；现在诈骗分子先通过银行卡转到第三方支付机构，再由此分转至多张银行卡取现。第三方支付机构已成为电信诈骗团伙套取、漂白非法资金的“绿色通道”。

移动互联时代，移动化、智能化、场景化支付日趋普及，风险因之发生变化与转移，呈现出隐蔽性、复杂性、突发性、传染性、交叉性等新趋势。在此态势下，第三方支付的不规范问题若不加以有效遏制，任其蔓延，难保不由局部单一风险演变为重大群体性、系统性风险。

本来，与银行等传统金融机构相比，第三方支付机构在硬件设施以及风险防范的意识、经验等方面就存在一定欠缺，更容易成为不法分子借机攻击的目标。在金融领域风险防控被高度关注的当下，第三方支付机构若依然认不清形势，总是以博弈心态与监管职能部门玩“猫鼠游戏”，那么，其在搅扰支付结算环境、加大监管成本的同时，也在迫使监管部门严厉出手，继而断送自身的发展前程。理性来看，经过这么多年发展，第三方支付机构应该在发展方式上有所转变，努力实现从数量的扩张向质量的提升跃进。只有在兼顾客户体验的同时，以自觉的姿态积极配合监管部门，认真遵照相关支付结算规定行事，在支付结算法规框定的范围内推进业务创新，才能着眼长远，切实维护好客户利益，以优质经营巩固自身的市场地位。

纵观当前，为整治第三方支付乱象，央行频频出手

，相继完善和出台了一些有针对性的支付结算监管规则，并且对于检查中发现的涉嫌违规问题，对相应的第三方支付机构予以严厉惩处。对此，广大第三方支付机构须引以为戒，进一步提升对于依规合法经营重要性的认识，围绕相关监管法规要求，及时开展自查自纠。尤其是市场中有一定影响力的大机构，更要切实发挥好行业带头作用，以过硬的管理水平促进第三方支付生态不断改善，着力推动支付市场回归本源、参与主体回归本位，从根本上化解市场累积的各类风险。

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