上半年上海外贸出口高速增长

　　今年是我国1994年税制改革以来出口退税政策调整力度最大的一年。尽管部分出口企业不同程度地受到了出口退税率调整影响，但由于中央和地方坚持“新帐不欠，老帐要还”的原则，加大退税偿还力度，很大程度缓解了企业资金紧张状况，使调整后的出口退税政策对外贸出口带来的整体正面效果远远大于负面影响。上半年，上海市外贸出口保持54.5%的高速增长态势，增幅高出全国18.5个百分点，在全国出口前十位省市中位居首席，远远出乎当初“今年出口增速将出现明显回落”的预料之外。

　　今年首月本市外贸出口延续去年惯性增长趋势，出口额创月历史新高，达到66.56亿美元；2月份出口急剧下降，仅为 6.8亿美元，和上月相差近 0亿美元，这样大的落差是历史上从未发生过的； 月份本市外贸出口额又上升至5 .59亿美元；4月份突破60亿美元，达到6 .48亿美元，比 月份要高出近10亿美元；但5月份又跌至55.06亿美元；6月份又回升至61.9亿美元。上半年，本市累计外贸出口 7. 9亿美元。

　　今年首月，本市出口增幅也创下历史新高，首次出现成倍增长，为1.2倍；但2月份出口增幅迅即跌至 0. %； 月份增至56.8%；但自4月份起，本市出口增幅又开始出现回落趋势，4、5月份出口增幅分别下跌至4 .6%和 4.5%；6月份出口增幅又拉升至55. %。上半年，本市累计出口增幅为54.5%，高于进口增幅4.7个百分点（见下图）。

　　出口退税率下调使得一般贸易出口需要全额承担征退税率差，直接导致本市出口贸易方式的转变，引导部分企业从一般贸易转向加工贸易。上半年，本市一般贸易出口126.8亿美元，比去年同期增长41.4%，增幅同比下降6.2个百分点，占全市出口总额的比重由去年同期的41.1%下降至 7.6%；与此相反，加工贸易出口196.17亿美元，增幅由去年同期的5 .8%上升至58.7%，占全市出口总额的比重由56.6%上升至58.1%。在加工贸易出口中，由于进料加工需承担国产料件及加工增值部分的征退税率差，而来料加工因实施免税，基本不受退税率下调影响，因此出现进料加工出口向来料加工出口的转变。上半年，本市来料加工出口增幅大幅攀升，由去年同期的4.1%上升至7 .6%；进料加工出口增幅由68.5%下降至56%。

　　出口退税率的部分下调，使企业的出口竞争力受到了影响。近两年，由于我国不断扩大对非国有企业进出口经营审批权的放开，公平竞争的环境导致国有外贸企业面临的竞争更加激烈。另外，国有企业普遍存在历史包袱，出口退税的老帐导致国有企业出口总的费用成本比较高；再加之一般贸易出口中，国有企业所占比重很大，因此上半年本市国有企业出口增幅比去年同期略有下调，出口额为89.24亿美元，增幅由去年同期的 1.9%下降至24.1%。而本市外商投资企业继续保持快速增长，出口226.55亿美元，增长65.6%，增幅上升了9.4个百分点。

　　国家调整出口退税率的目的之一是改善出口商品结构，鼓励高科技含量、高附加值商品的出口，这一政策效应已在本市充分显现。上半年，机电产品、高新技术产品继续引领本市外贸出口高速增长。其中，机电产品出口218.14亿美元，比去年同期增长69.7%；高新技术产品出口127.84亿美元，增长96.8%。机电产品和高新技术产品出口对本市出口增长的贡献率分别达到75. %和52.8%。同时，纺织、服装出口由于去年棉花价格的上涨以及今年退税率的下调，造成生产企业出口成本的提高和获利空间的减少，出口增幅比去年同期略有下降。本市纺织纱线、织物及制品出口额为16.19亿美元，增幅由去年同期的 7. %下降至28. %；服装及衣着附件出口 9.06亿美元，增幅由28.1%下降至19.7%。由于这些产品的可塑性比较大，税率的下调尚不会削弱整个行业的国际竞争力。

　　近年来，随着我国外贸出口的不断扩大，针对我国的各种贸易保护主义行为也呈上升态势。从1至5月看，本市反倾销涉案金额比去年同期增长24.1%，但仅占当期出口总额的0.05%，并不能从根本上改变本市出口产品的市场竞争力。但本市应高度重视国际贸易保护主义的发展动向,采取有效应对措施,预防其对本市的劳动就业、外汇收入和社会稳定可能带来的负面影响。

　　今年以来，随着国家宏观调控政策措施的不断落实、完善，我国经济的发展将更注重速度与结构、质量、效益的统一。而本市将紧紧抓住产业结构升级这个关键环节，以此带动本市出口商品结构的优化，从而进一?提高出口国际竞争力和增强出口后劲。

　　上半年，本市加工贸易对本市出口增长的贡献率为61%，外商投资企业对本市出口增长的贡献率为75.4%。本市出口是以加工贸易为主、一般贸易为辅的贸易方式，出口商品结构发展方向将更趋合理，加之外商投资企业对整个外贸出口的拉动作用愈来愈大，由此可以推测出口退税新政策对本市下半年外贸出口影响有限，但在出口结构方面的变化将更加明显。

　　总体而言，尽管下半年出口受去年同期高基数影响，增幅可能会有所下降，但全年出口高速增长的基本走势不会改变。（来源：）