设备制造自主创新成果丰硕结构调整力度加大

　　“今年以来，在中央一系列宏观调控政策的积极作用下，设备制造业总体实现安稳较快增长，回升向好态势逐渐明朗并不断巩固，为工业经济安稳较快发展做出了重要贡献。《设备制造业调剂和振兴计划》的政策支持效果已逐步显现。”工业和信息化部设备工业司司长张相木在接受采访时如是说。

　　去年下半年以来，受国际金融危机影响，我国装备制造业受到严重冲击，延续多年的高速增长势头明显趋缓。今年5月，国务院正式公布《设备制造业调整和振兴计划》，以大规模开展重大技术装备自主化、增强企业自主创新能力、加快企业吞并重组和产品更新换代为重点，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。

　　装备制造业成果

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　　在应对国际金融危机的进程中，我国装备制造工业增速止跌回升企稳向好。1至11月，规模以上装备制造企业工业增加值同比增长12.8％，其中11月份同比增长20.8％，预计全年增长1 .5％。

　　重点产品延续产销两旺。1至11月，汽车累计产销均超过1200万辆，分别同比增长41.59％和42. 9％，连续9个月超过百万辆，创出历史新高；自主品牌轿车增长较快，1至11月共销售195.4万辆，占轿车销量的29. 9％。船舶完工量 654万载重吨，同比增长41％。

　　固定资产投资实现较快增长。1至10月，装备工业固定资产投资增长 9.2％，高于全国城镇固定资产投资增速6.1个百分点。从投资构成看，装备工业改扩建项目的投资增速远快于新建项目，表明企业更加重视加强技术改造。

　　自主创新提升核心竞争力

　　2009年1月，工程机械领域一项新的世界纪录在我国诞生，由三一重工自主研制的世界最长72米臂架混凝土输送泵车成功下线。

　　2009年1月4日，在沈阳鼓风机集团公司装配车间，百万吨乙烯装置用裂解气用紧缩机组组装成功，这是目前世界上只有 个国家能制造的世界级产品。

　　提高自主创新能力是增强产业核心竞争力和抗风险能力的根本途径，以强大的自主创新能力为支撑的设备制造业正不断进军关键技术领域。今年上半年，以内资企业为主生产的风电设备产量同比增长达1 5％；中信重工自主研制的大型矿用粉磨装备已批量出口世界顶级采矿公司……

　　“今年前8个月，机械工业新产品产值同比增长1 . 9％，高出同期工业总产值增速 .69个百分点。”中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈说，“这表明，机械工业的自主创新和技术进步在市场的拉动下重新趋于活跃。”

　　蔡惟慈表示，今年以来随着国家出台的一系列政策措施和装备制造业、汽车产业、船舶工业调剂和振兴计划的逐渐落实，国内市场需求逐步回暖，这也为设备制造业加大自主创新力度提供了良好的基础。

　　今年8月20日，财政部、工业和信息化部等6部委联合下发《关于调剂重大技术装备进口税收政策的通知》，决定从2009年7月1日起，对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料，免征进口关税和进口环节增值税。政策的调整，在有效减轻设备制造企业本钱压力的同时，也为企业展开自主创新提供了良好的环境。

　　大力推进企业技术改造已成为设备制造业自主创新的有力抓手。据了解，今年以来我国共审核通过的设备制造类企业技术改造项目达1000余项，总投资接近1000亿元。这些项目涵盖了高档数控机床、基础零部件、能源装备、农用机械等重要领域。

　　与此同时，为推进高端大型铸锻件行业发展，日前工业和信息化部联合相关部门共同成立了大型铸锻件自主化调和推动小组，以及时掌握大型铸锻件自主化工作动态，协调大型铸锻件共性技术攻关、产业化以及各项政策措施的落实。

　　结构调整增进产业转型

　　近年来，我国装备制造业一直处于高速增长阶段，但由于发展模式偏于粗放，存在着缺少核心技术和国际品牌、基础配套能力薄弱、产业集中度低等深层次矛盾和问题。国际金融危机的冲击更凸显了设备制造业推动产业结构调整、转变发展方式的必要性，这就需要全部行业尽快实现转型，才能确保今后的持续稳定增长。

　　随着国家出台的一系列政策措施以及设备制造业、汽车产业、船舶工业调剂和振兴规划的逐步落实，今年以来装备制造业结构调整步伐加快。

　　机床等部分行业产业结构进一步优化。据对机床行业177家重点企业的统计，今年1—5月金切机床产量同比下落了 8.4％，但产值数控化率同比提高了7.6个百分点，到达5 .9％，数控金切机床产值也不减反增。

　　在产业聚集方面，山东滕州的中小机床、河南长垣的起重机械、 四平的换热器等新的产业会聚正在加快发展。在产业联合重组方面，由潍柴、山工、山汽三大集团重组而成的山东重工团体已经挂牌，国机集团正式并购1拖集团，陕鼓集团并购上鼓集团，企业之间的吞并重组也在加快。

　　我国设备制造业将如何实现产业转型、做大做强？张相木表示，通过《装备制造业调整和振兴规划》的实施，将力争用 年时间，实现设备制造行业安稳增长、市场份额逐步扩大、重大设备取得突破、基础配套水平提高、组织结构优化升级、增长方式明显转变等目标。下一步工作的重点将在五个方面，一是进一步贯彻落实重点产业调剂和振兴规划；二是进一步推进企业技术改造工作；3是突出抓好推进企业吞并重组和严格控制产能多余行业盲目扩大；四是重点抓好重大技术装备自主化；5是积极培育战略性新兴产业，选择节能和新能源汽车、海洋工程设备、通用飞机和支线飞机、高速轨道交通设备、高性能船舶等作为新兴支柱产业培养的重点领域，通过制定发展政策，依靠技术进步，创造新的市场需求，培育新的增长点。

　　（来源：经济 ）