国务院强化知识产权助力创新创业升级中国制

　　11月5日，中国国务院总理 主持召开国务院常务会议，决定削减前置审批、推行投资项目上核准，释放投资潜力、发展活力；部署加强知识产权保护和运用，助力创新创业，升级“中国制造”。

　　会议决定：

　　一是实行五个“一律”，更大程度方便企业投资。对属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件；对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；对法律法规有明确规定的前置条件，除确有必要保留的外，通过修法一律取消；核准机关能通过征求部门意见解决的，一律不再进行前置审批；除特殊需要并有法律法规依据的外，一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。对确需保留的前置审批及中介服务，要制定目录，并向社会公布。

　　二是企业需要中介服务的，由企业自主选择。行政机关委托开展的中介服务，要通过竞争方式选择，并由行政机关支付费用。建立中介机构信用档案，严格依法监管，对出具假报告、假认证等加大打击力度，严惩违背诚信行为。

　　三是推行前置审批与项目核准“并联”办理，作为重要简政措施，加快办理速度。同一部门实施的多个审批，实行一次受理、一并办理。

　　四是强化事中事后监管。建设信息共享、覆盖全国的投资项目审批监管平台，实现上办理、审批和监管，提高审批效率。用“制度 技术”使权力运行处处“留痕”，铲除滋生权力腐败的土壤。

　　会议要求，要建立投资项目建设信息报告等制度，并公开有关信息，形成中央与地方、政府与社会协同监督的合力，让企业在公平竞争市场中壮大做强。

　　总理强调，要在加强监管的前提下，把能取消的前置审批项目尽量取消，“能给市场做的要尽量还给市场”。各部门都要认真地自我核查，对没有法律依据的审批事项一律清理，努力做到前置审批“法无授权不可为”。

　　会议认为，知识产权是发展的重要资源和竞争力的核心要素。进一步深入实施《国家知识产权战略纲要》，打造更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境，是政府监管的，有助于建设创新型国家，让千千万万创新者以创造成果造福人民，实现自身价值，促进经济提质增效升级。

　　多位专家表示，此次国务院常务会议“决定削减前置审批、推行投资项目上核准”，是兼顾稳增长、促改革的重大利好举措。并且，当前提强化知识产权保护非常及时，提高经济质量、激发创新活力，知识产权保护是最为关键的环节，国务院部署加强知识产权保护，对短期经济稳增长和长期调结构，特别是建立法治经济具有特别重要的意义。通俗地说，既有助于稳增长，又有助于调结构，特别是有助于创新创业，升级“中国制造”。