武汉新规治理种房乱象.DG

■见习 兰亚红 北京报道

本报近日获悉，《武汉市个人建设住宅管理规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）已完成向社会征求意见的阶段，将于近期提交武汉市政府常务会议讨论。“如无大的出入，《规定》将很快正式执行。”武汉市人民政府法制办公室法制研究中心主任胡太荣说。

据了解，《规定》针对个人依法对城市国有土地上原有自用住宅进行改建、扩建以及农村村民依法在集体土地上新建、改建和扩建自用住宅的行为进行了规范，并对住宅面积、建设层数、申请条件、施工管理等作出明确规定。这意味着，未来武汉“城中村”和个人住宅建设将纳入规范管理。

个人住房改建、扩建，在武汉俗称“种房”——这在当地普遍存在。一边是政府不断加大对违章个人建房的拆除力度，一边确实居民不遗余力地持续“种房”，武汉城管与“种房”者村民之间上演着旷日持久的“拉锯战”。

但在论证过程中“由于政府部门管理不严格，乱拆、乱建、增加面积、增加楼层的现象在一些城市里非常普遍。”住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林接受采访时表示，对“种房”现象应加强规范和管理。

“‘种房’现象多存在于城中村当中，原因有二。一是取得政府许可的个人建房寥寥无几，二是许多居民为了出租或赚取征地补偿费而盲目扩建房屋。”湖北首义律师事务所房地产律师吴胜武表示：“在合理建房请求和不合理建房请求都无法取得房产证的情况下，村民本着不批也建、将来也许会得到补偿的心理，将房子越建越高，甚至出现了6、7层的违章建筑。”

王珏林认为，《规定》内容比较全面，不仅加强了个人建房用地的管理，还对房屋规划、建设、安全、质量等方面都提出了明确要求，对城市总体规划、布局和基础设施配套建设都有利好。

值得一提的是，《规定》不仅明确了政府审批个人建房的行为，也明确了民宅的建设规模。这不仅将合理的个人建设住宅纳入合法范畴，也明确了增建、扩建的非法界定，将有利于缓和城市执法者(城管)和被执法者（村民）之间的矛盾。

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