证监会发布实施退市新规涉安全领域重大违法.鼓励

证监会发布实施退市新规 涉安全领域重大违法行为将强制退市

证监会昨日夜间发布实施《关于修改关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见的决定》（下称《决定》），对退市制度作出三方面修改完善，包括完善重大违法强制退市的主要情形，强化证券交易所的退市制度实施主体，明确重大违法强制退市公司控股股东、实控人、董监高等人员的主体等。

根据《决定》，除构成欺诈发行、重大信息披露违法须强制退市外，上市公司存在其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的，证券交易所也应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定。

《道士下山》定于7月3日全国公映上市公司退市制度是资本市场的重要基础性制度，现行《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》（下称《退市意见》）2014年发布实施。《退市意见》初步建立了包括重大违法强制退市在内的多元化退市指标体系，以及较为稳定的退市实施机制。

今年3月，证监会就修改《退市意见》向社会公开征求意见，修改的主要目的包括完善重大违法强制退市的内容，提高退市制度相关规则的可操作性，强化证券交易所的一线监管职能等。

在征求意见稿的基础上，正式实施的《决定》的修订内容显著扩充。修改主要包括以下三个方面：

一是完善了重大违法强制退市的主要情形，明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的，证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定的基本制度要求

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二是强化了证券交易所的退市制度实施主体，明确证券交易所应当制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施规则。

三是落实了因重大违法强制退市公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等主体的相关，强调其应当配合有关方面做好退市相关工作、履行相关职责的要求。

与此同时，《决定》作出了新老划断的安排，明确在《决定》施行前已被认定构成重大违法行为或者已被依法移送公安机关，并被作出终止上市决定的上市公司，仍适用原《退市意见》；除上述情形外，上市公司因《决定》施行前发生的重大违法行为触发暂停上市、终止上市条件的，将适用《决定》中明确的各项新规。

证监会官发布的消息称，此次对退市制度的修改完善，对于进一步健全资本市场功能，增强市场主体活力，塑造理性投资文化，形成优胜劣汰的良好机制具有重要意义。对重大违法上市公司，特别是严重危害市场秩序、严重侵害群众利益、造成重大社会影响的，应当坚决依法实施强制退市。

上市公司退市涉及诸多方面。据介绍，为做好对重大违法公司的强制退市实施工作，证监会等有关方面将加强统筹协调与工作配合，全面贯彻落实证券法和《退市意见》等相关规定，充分发挥退市制度的作用，维护市场稳定，切实保障投资者、特别是广大中小投资者合法权益。

证监会官发布的信息还特别提到，上市公司退市改变了公司股票交易转让的方式，但公司本身仍然是股份有限公司，公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等相关主体，应当本着对职工负责、对投资者负责的态度，切实履行公司退市后正常生产经营的各项职责。