旅游酒店餐饮旅游行业政策力度基本符合市场吗

旅游酒店：餐饮旅游行业 政策力度基本符合市场预期-海南离岛旅客免税购物政策点评报告 -24 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

但一定要避免错误 。 报告关键要素：政策基本符合预期。但政策推行初期，影响或将主要限于以赴海南旅游为主要目的地游客，商品类别将以香化产品为主。长期来看，离岛免税政策或仅是政策推出的前奏，是海南国际旅游岛建设系列政策中的一环，有利于海南国际旅游岛建设以及逐步增加海南购物吸引力，未来有可能视政策效果逐步在海南全岛铺开。

事件：

财政部今日发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》。

点评：

此次离岛免税政策的发布，是今年元旦开始实施的境外游客离境退税政策后又一重要政策，将于4月20日起正式执行。公告中对于离岛免税的次数、限制金额、数量、品种以及退税流程均做出了规定。

政策适用条件：离岛免税适用于年满18岁且乘飞机离岛但不离境的游客，其中也包括海南的岛内居民，采取“店内付款、机场提货”的方式。

离岛免税限次、限值：离岛退税政策规定非海南岛岛内居民每人可以享受每次5000元、每年两次的离岛免税购物政策，岛内居民每人每年可享受1次退税。此外，旅客在按完税价格全额缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买1件单价5000元以上的商品。

离岛退税政策并非海南全岛适用。此次推出的海南离岛免税政策仅在三亚和海口两地各开设一家离岛免税店进行试点，其中，三亚店将于4月20日开始执行，海口店尚需待经营主体、配套设施等经确定批准后执行。

免税商品设臵主要倾向于个人消费品。此次纳入离岛免税商品范围的有18个商品品种，主要限定为首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、眼镜（含太阳镜）、丝巾、领带、毛织品、棉织品、服装服饰、鞋帽、皮带、箱包、小皮件、糖果、体育用品等。各商品品种均规定了免税购买的数量，这主要是对个人合理自用范围内进行免税，避免牟利性质的消费。

政策基本符合市场预期。我们认为，政策规定的免税额度、次数等内容基本符合此前市场预期，政策执行日期较此前市场预期的五一期间有所提前，但影响不大。

作为我国大陆地区首个推出的旅客免税购物政策，我们认为，对于海南旅游环境改善、吸引游客人数、提升购物水平和增加岛内旅游收入都具有积极意义。目前，有欧盟主要成员国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡和泰国等50多个国家和地区实行购物退税政策，各国模式虽有所不同，但多数针对非本国居民，且退税物品不得在境内消费，同时购物需超过起退点。