三个问题关系到客车行业长远发展

　　8月19日，在“安凯美丽中国行”第四季华南站的活动现场，中国公路学会客车分会副秘书长佘振清就客车行业长远发展的三个问题，包括理性对待国家新能源政策的调整，对供给侧改革要有充分准备，欧盟不承认中国市场经济地位的启示等，与来宾进行了深入探讨。

　　佘振清透露，2016年上半年，中国客车统计信息的50家企业累计销售5米以上客车10.6 万辆，同比增长1 .27%，其中公路客车增长7.60%，校车下落4.57%，公交客车增长26.68%；按大、中、轻分类，大型客车同比下落9.46%，中型客车增长42.41%，轻型客车增长11.57%。

　　“今年上半年，公交客车继续领跑。2014年，公交客车年度销量到达8万辆之后，2015年一举突破10万辆，今年上半年依然十分火爆，但由于去年下半年市场过热，今年下半年将会适当降温。”佘振清指出，“主流企业当中，“三龙”的表现拖了全部行业发展的后腿，据了解，目前已渐渐趋稳，特别是苏州金龙，已基本上完成了平稳过渡，下半年应该会有所表现。”

　　新能源客车依然是引导行业发展的主导力量，上半年5米以上新能源客车共计销售 959辆，同比增长86.99%，其中，公交客车27921辆，占82.22%。

　　“如果剔除新能源客车的增长因素，上半年客车销量将同比下降 .79%。”佘振清分析。

　　他同时指出，出口是近期客车行业发展的短板。今年上半年，50家企业共计出口客车14 0辆，出口额为5 .8 亿元，分别同比下降21.90%和2. 6%。“最近两年，客车出口表现不佳，并不是国际市场对中国客车的需求发生了甚么突变，主要是受国内市场的影响，或说是新能源客车的爆发式增长一定程度上阻碍了客车出口的发展。”

　　要理性对待国家新能源政策的调剂

　　在本次主题为“新能源、新机遇、新发展”的活动现场，佘振清呼吁，广大客车企业、客运公交企业都要理性面对国家新能源政策的调整，“新能源汽车是未来汽车行业发展的方向，毋庸置疑，但发展过程肯定是曲折的，问题会有很多，客观上需要不断地发展问题、解决问题。”

　　“国家对新能源汽车发展调控的目的是要促进行业健康、平稳发展。2015年，新能源客车暴涨，并未夯实行业的发展基础，也透支了政府资源，新能源客车的这类非理性增长，对行业的破坏作用远远大于其积极意义。今年上半年，国家对新能源客车的调控，主要是纠偏。”佘振清说。

　　确切，长期以来，支持客车行业健康发展的主要气力是行业的主流企业，2015年，上百家新能源客车企业突然冒了出来，佘振清认为，这种新能源客车乱象，必将会影响行业的健康平稳发展，国家对新能源客车的调控，重点是要让新能源客车的发展符合行业的发展规律，另一种理解，国家的新能源政策必然会扶持主流企业的发展。

　　对未来新能源客车的发展，佘振清预测，不一定有新的补贴政策出台：“一方面，国家政策的权威性和严肃性是需要适当保护的，早令夕改最不可取；另一方面，调剂的手段很多，不一定要推翻重来。行政手段、技术手段的综合应用，完全可以弥补政策的缺陷，比如，控制新能源客车补贴目录、限制三元锂的发展、提高新能源客车的安全标准等等。”

　　客车行业要关注供给侧改革

　　去年11月， 总书记在中央财经领导小组会议上提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。可以说，从供给侧改革，提高全部供应侧的技术创新、机制创新，供给创新，这是关系到我们整个经济社会，能否保持稳步发展的关键。

　　而客车行业，既是政策性市场，又与当下热门的“中国制造”、“新能源汽车”、“走出去”等话题密切相关，因此，关注供给侧改革，对客车行业的发展具有极强的现实意义。

　　“供给侧改革，我认为是这一届领导集体截至目前最重要的经济发展政策，在未来几年，将会有一系列与之配套的政策出台。”佘振清说，“客车行业正好处在供给侧，认真研究政策，转变思想观念，提早制定与政策相匹配的发展措施，踏准政策的节奏，在未来政策的实施过程中才会步步受益。”

　　此外，对于欧洲国家不承认中国的“市场经济地位”，佘振清指出，目前客车行业的两种现状与这个话题有关，一是投资换市场，二是被投资换市场，“虽然只是一字之差，却能够充分说明我们的‘市场经济’是多么的不专业。投资换市场的企业的主动行为，而被投资换市场却是某些地方政府强加给企业的门坎和条件，必须投资，才有市场。”

　　“在我们用保护的手段保护了地方利益而洋洋得意的时候，却在国际贸易中吃了大亏，无论我们如何标榜我们是具有“社会主义特点的市场经济”，但企业在市场中连实现自由贸易的权利都没有，处处壁垒森严，难道不是掩耳盗铃吗？”佘振清指出。